E政广场首页强国论坛深入讨论建议回复
访谈 | 网摘辩论聊吧人民社区博客微博网络日报
>> E政广场 >>建议细览
编号:建议36199号
建议主题:养老保险个人账户危害巨大
建议类别:民生类
建议人: 一个建议 政治面貌:群众
提交时间:2013-10-20 14:52:36
内容:
养老保险个人帐户积累制非必要性分析

李济广

摘要:我国养老保险个人帐户的预筹积累制是不必要的。因为这一帐户承担着过高的平均余命负担,存在着极大的通货膨胀风险,面临着现实的工资增长风险,建立这一帐户,社会将为此付出多方面的巨大代价,但又达不到老龄化时期从实质上减轻养老负担的目的,而且未来在职者的养老缴费负担也不一定比现在高多少。适应经济运行的不确定性,养老保险应当实行动态可调节的基本现收现付的模式。这样,耸人听闻的“空账”问题迎刃而解。
关键词:养老保险;个人帐户;预筹积累;风险;模式


我国企业养老保险实行社会统筹帐户和个人帐户分设的制度,劳动者退休后,社会统筹部分按社会平均工资和个人缴费年限发放,个人帐户部分按其存储额除以120(10年的平均预期余命),作为每月养老金的发放标准。其中个人帐户实行预筹积累制,目前正在为“做实”个人帐户筹集大量资金。实际上,这种积累制个人帐户代价大、风险高而且目的难以达到。
一、平均余命负担
按现行政策,男60岁退休,女干部55岁退休,女工人和女个体户及帮工50岁退休,严重疾病男50岁、女45岁退休,特殊工种男55岁、女45岁退休。由于退休女工人女个体户远多于退休女干部,平均退休年龄不会超过56周岁。目前还有优化资本结构和资源枯竭企业等一些政策性提前退休人员,平均退休年龄肯定小于56周岁。据《南京日报》2004年9月11日蔡晓芳报道,目前南京市平均退休年龄为男57岁、女49岁;《北京晨报》李晨光2004年9月9日转引杨宜勇的话“现在我国的平均退休年龄是51.2岁”。中国人2001年平均预期寿命71.8岁,平均退休年龄即使按56岁计算,还有近16年,而个人帐户储存额设计按10年预期寿命发放,差额巨大。但问题远不止于此。
我国城乡居民之间预期寿命并不相同,据国家统计局的资料,2000年全国平均预期寿命城镇是75.21岁,农村是69.55岁,相差5.66岁。所以城镇退休人员平均预期余命是19.21(75.21-56)岁。
通常所讲的平均预期寿命,指的是每个人出生时(0岁时)可存活的年数,但不同年龄的人具有不同的预期寿命。(见表1)
表1:2000年石家庄市平均预期寿命
年龄 0 20 37 50 55 56 58 60 65
平均预期寿命 73.2 54.5 38.2 26.1 21.8 20.9 19.3 17.7 14
就是说,2000年一个56岁退休的石家庄人平均预期余命为20.9岁,平均预期可存活寿命为76.9岁,比出生时即通常所说的平均预期寿命73.2岁多3.7岁。以此推算,城镇目前退休居民平均预期寿命应为78.91(75.21+3.7)岁,平均预期余命22.91(19.21+3.7)岁。
预期平均寿命是根据同时代不同年龄人口的死亡率计算出来的,不是真正的预期。近代人的寿命不断延长。一个统计是每10年增加两岁半。中国人的平均预期寿命从1981年到2001年增加了4.03岁。欧盟男子从1980年到2002年增加了5岁。我国人口的平均寿命和发达国家相比,还有一段距离,而且正处于生活和医疗水平较快提高的时期,即使近期不发生医疗技术方面的革命性进步,我国人口预期寿命的继续提高也不言而喻。况且城镇人口预期寿命的增长还快于农村居民寿命的增长。按每10年提高1.5岁(“保险”的算法应按2.5岁)计算,26年提高4岁,目前退休者的平均预期寿命可达82.91(78.91+4)岁,一个56岁的退休者平均余命应在22.91的基础上再增加4岁即26.91岁。(假设将来平均退休年龄大幅提高达到62周岁,平均余命也还超过20年(82.91-62)。而且目前在职者退休后的平均余命还会增加。
把个人帐户支付公式中的10年改为27(26.91)年(退休年龄如提高则缩短),似乎就可以解决未来个人帐户的支付差额,但这会使养老金的标准远离应有的目标替代率。我国目前养老金目标替代率为58.5%,略低于较公认的60%的合理标准,更低于发达国家的目前标准。社会统筹部分原规定按社会平均工资的20%发放,新政策规定上限为30%,再规定每缴费一年,发放社会平均工资的1%。目前退休者最多有36年(56-20)的工龄,由于参加工作的年龄在推迟,有的人和企业少缴费,还有7%左右的实际失业率,即使将来平均实际退休年龄提高,平均实际缴费年限也不会超过30年(65岁退休的美国按35年计),则个人帐户应承担28.5%以上的替代率。按现行规定,个人帐户计入额为缴费工资的8%,则35年8%的存储额除以26年的平均余命,只能承担10.77%的替代率,总替代率为40.77%(30%+10.77%)。与合理的目标替代率相距甚远。
二、通货膨胀风险
同意积累制养老保险个人帐户设计的观点,往往假定养老基金的利息增值可以使一定量的缴费基金实现更多的养老金支付。按一项计算,如果退休年龄平均58岁,未来退休人口平均余命18年,除数因子为10.3,如预期利率达到7%,就能保证退休金的支付。有人认为,未来长期利率可能为5%,除数因子应为12年。
且不论18年的退休后余命估计是否保守,5%或7%的实际利率都是难以保证的。首先,与古代和近代的金属本位币不同,现代社会的信用货币制度极易导致通货膨胀。其次,通货膨胀3%以下是政府普遍追求的目标,5%以下受到目前央行的认可,10%以下也受到部分经济学家的鼓励或部分政府的默认。同时,就业和增长的压力又要求较低的利率。而未来经济社会发展的具体路径和政府的货币政策无法预先断定。中国1986—2000年15年的零售物价平均指数为7.28%,一年期银行存款税前平均利率只有7.36%,税后利率是明显的负利率。美国1926-1993年68年间短期联邦债券的年名义利率(短期政府债券利率高于长期债券利率)减去年通货膨胀率之后,平均实际回报接近于零。[1](P69)我国2003年又开始进入负利率状态,名义利率离5%或7%都差得远。还有,现代社会货币存量十分巨大,由货币供求关系决定的利率很可能进入低利率时代。日本利率长期接近于零,美国2004年利率创46年最低。
不管利率是高是低,只要存在通货膨胀,个人帐户已有存储额都会同比贬值。如果有10%的通胀率,20年则可以使积累的1000元变成只值139元。如果利率与物价完全同步变化,也会使增值等于零。只要利率不超过物价的一个很大的百分比,就无法使养老基金满足支付的需要。这使个人帐户养老金实际标准不断下降。假如每年只有3%的通货膨胀率,55岁的退休者每月领取的1000元个人帐户养老金,到75岁时其购买力只有554元。
养老基金不仅存款、购买债券难以增值,其他渠道运用更不可靠,如购买股票者历来都是亏多盈少。世界上其他国家养老基金投资一部分亏损,一部分持平,一部分微利。据测算,1970—1997年,美国社保基金年平均收益率为0.24%。[2]2004年中国社保基金收益减去证券资产亏损,名义收益率只有2.61%,而CPI指数为3.9%。
长期规划必须考虑到自然灾害、经济危机、世界动荡、内部动乱、内外战争的可能性。这些意外可能造成严重的甚至是恶性的通货膨胀。下面是斯蒂格里茨《经济学原理》列举的事例:美国过去60年物价平均每年上涨5%,使物价上升了18倍;1921年7月开始的几年里,奥地利、匈牙利、波兰、德国的物价分别上涨了约4百倍、8百倍、1万倍、100万倍;1985年玻利维亚的通胀率为2000%,1993年南斯拉夫遭受国际经济制裁时,通货膨胀率惊人地至少每天10%。在恶性通货膨胀的情况下,长期积累的储存额会在短期内化为乌有。
三、工资增长风险
个人帐户的预筹积累制难以适应社会平均工资的不断增长。我国经济增长的长期目标是本世纪头20年年均增长7.2%,近几年的增长都超过这一数字,各方面的估计都认为我国今后经济增长的速度将会较高。按1978—2000年的数据,GDP增加1%,工资增加0.71个百分点。[3]加上城镇居民收入增速快于农民人均收入增速,城镇职工今后20年平均工资增长5%左右还是可能的。每年增长5%,意味着15年后的工资水平是现在的2倍,28年后是现在的4倍。当前中位年龄37岁的劳动者(更不要说20多岁的年轻人)今年按工资总额8%计入个人资产的存储额,到65岁时,只相当于当时社会平均工资的2%。撇开平均余命和通货膨胀风险,即使其个人帐户存储额目前能实现28%的替代率,65岁时能实现的替代率也只有7%,其个人帐户的作用已经很小。积累制养老方式的支付水平不与社会经济同步增长,不能使社会充分发挥抚养老人的责任和挥社会保险的社会共济作用。
四、巨大的转制代价
当前筹集的养老保险金,既要为已退休的劳动者支付全部养老金,又要为未来退休的劳动者积累个人帐户的养老金。这种转型成本一般认为可能达到5—10万亿元。巨额转制成本带来沉重的负担。上海养老、医疗、失业保险加住房公积金,单位负担的比例已达42.5%。有的城市养老保险缴费率已达35%。
问题还在于,目前较大的缴费负担并不足以使个人帐户积累得以形成。2005年,养老保险参保的离退休人员4367万人,参保职工13120万人,要维持离退休人员目前80%以上的替代率,即使参保职工足额缴费,也需要工资总额26.63%的保险费。目前养老保险个人帐户处于空帐状态,正说明规定的28%左右的缴费率仅够退休人员的养老金。如果要为在职职工再积累8%的个人帐户存储额,缴费率要达到36%左右。这是不可想象的。国际上缴费平均数大约20%。[4]OECD24个国家包括养老、伤残、死亡在内的社会保障缴费率只有两个国家超过28.5%。[5]
要落实巨额的直接转制成本会带来巨大的间接成本或代价。(1)劳动者的收入减少较多。(2)企业负担过重,降低企业的竞争力。(3)财政大量补贴会造成资金的不合理配置。要是有2亿多城镇就业人口参保,个人帐户需要近10%的财政资金才能满足积累的需要。财政资金还有许多重要的事需要做,况且财政社保补贴应当补给缺乏社会保障的人群。(4)高额缴费不利于社会保障制度改革的顺利进行。目前,我国老职工都要领取退休金,而青年职工多数未参保即不交费,保费收缴率又很低(约80%),缴费基数还远低于实际工资总额,正值养老保险收支困难时期,再来一个预筹积累,将使养老保险工作难上加难。面对高额的缴费,许多单位和个人会因望而生畏或缴纳困难而拒绝参加或少缴费。(5)基金积累模式管理成本很高,有些国家这种管理成本消耗保险费近5%。[6](6)为充实社保基金而划拨国有企业利润不利于发展公有制经济。即使把几万亿元国有资本全部卖掉,也解决不了养老保险转制成本。社会主义要以公有制为主体,国有资本在在全社会资本中比重已经不大。我们不能为了养老保险转制而以改变国家的基本经济制度为代价。(7)预筹积累制减少消费,将对宏观经济带来不利影响。
关于积累制对宏观经济的影响,有些国家积累率很低(一些国家10%—15%左右),据研究,通过养老基金积累,可提高积累率10%—30%,[7]为经济发展增加了投资。如瑞士储蓄率由6%提高到8.5%。我国是一个低消费,高积累的国家,消费率已降为在55%左右。这在世界上已属罕见,再搞养老保险的预筹积累,只能使消费需求不足的状况雪上加霜。综上所述,正如Brunner(1996)研究的结论,转型至少会使一代人的福利恶化。[8]
五、转制成本的无效性
问题的严重性还在于,在花费了巨大的代价之后,预筹积累基金并不能有效地建立起来。前边分别分析了通货膨胀和实际工资增长的影响,如果既有通货膨胀又有较多工资增长,那就更加不得了。二十年前的职工以十为单位计算月工资,十年前就以百为单位,现在的月工资则是以千为单位。
即使个人帐户积累在付出巨大的代价之后建立起来,也不会实现在未来老龄化时期减轻养老负担的初衷。一个家庭和个人可以把一部分收入储藏起来,到需要的时候拿出来花掉。如果以为一个社会也可以这样做,这就成了合成谬误。与个人资金运动的规律不同,社会资金的运动要求在同一时期实现价值补偿和实物替换的平衡。个人帐户货币积累的同时并没有产品积累起来。若干年后,退休群体拿出个人帐户积累的货币进行消费,与把在职劳动者那时缴纳的养老保险费拿出来分掉消费一样,都是和在职劳动者一起共同分配当时既定数量的社会总产品。采取预先积累的方式,好像可以减少老龄化时在职劳动者应当缴纳的养老费,但退休者拿出过去积累的货币购买时,与没有这一购买相比,会减少在职者比例于工资所能获得的产品量,实际负担并未减轻,实质是通过隐性通货膨胀税来加重在职者的相对负担。与个人储蓄养老保险不同,社会保险的实质是同时代的青年人养活同时代的老年人。以为社会的预先积累可以在长期中解决老龄化带来的养老支付负担,只是一种货币幻觉。
从社会而不是从家庭的角度看,老龄化并不意味着从业者的负担一定会加重。老龄化的一个原因是出生率的降低造成中青年比重下降,而出生人口的减少意味着社会负担的减轻和个人收入的增加;(年轻)人口多,经济总量并不一定大,却增加社会的负担。维持养老金水平的唯一因素就是下一代劳动生产率的提高。[9]只要劳动生产率提高了,抚养老人就不成问题,劳动生产率不提高,积累货币也没有用。老龄化的另一原因是寿命延长了。但“年轻的老年人”的身体也比过去健康了,如果经济活动需要更多的劳动力,推迟退休年龄、减少“老年人”的比重就行了。
即使劳动生产率不提高,退休没有大变化,未来在职劳动者的社会养老负担也不一定比现在高多少。对未来老龄化高峰养老金支付危机的担心来源于:现在的退休者与在职劳动者的比例为1:5(一说1997年已达1:4.4),二、三十年后,退休与在职之比会达到1:2左右,即两个在职者养活一个退休者,因而将来的在职者难以抚养老年人。需要注意的是,劳动人口与老年人之比不等于参保职工与参保退休者之比。实际情况是,现在的在职劳动者很多人未参保,参保退休人员与参保职工的比例是1:3;现在的离退休人员为“老人”和“中人”,养老金替代率平均在90%以上,很多人远超过100%,而且替代率和退休费标准是按退休时收入而不是按社会平均收入计算的。根据世界银行的资料,到2033年,中国退休人员与在职人员的比例为1:2.5,[10]20—30年后,即使按最坏的估计1:2计算,如果养老金为平均工资的60%,参保面普及,养老基金达到职工工资总额30%就够了,比现在的28%(地方规定往往高于此数)的缴费率上调或财政补贴两个百分点就可以;如下降为58%,就不必变化。所以预筹积累就没有必要了。程永宏构造了一个模型,预测了2001年—2060年中国老龄化趋势甚至人均产出增长率略低于3%,也可以保证现收现付制不发生支付危机。[11]
不仅如此,以下因素决定了20年后的老龄化高峰期1:2的抚养比是不会出现的:2005年全国就业人员75825万人,参加城镇基本养老保险者只有17444万人;城镇就业人员27331万人,参保职工只有13120万人。20多年后达到退休年龄而现在未参保人员不会在短期内迅速全面参保(2001-2004年每年新增参保职工分别只为2.53%、4.68%、4.58%、4.9%,“十一五”期间目标年增长率6%),20多年后将有相当多的老年人没有领取养老金的资格,或因参加保险的时期较短而只能领取数额较少的养老金。其次,随着农民进城者不断增加,参保而未获退休资格的人也会大为增加。最后,我国政府正在考虑提高退休年龄。
六、长期中的不确定性
养老保险正常运行的基本条件是养老基金的收支平衡。养老基金的收入和支出都处于变化之中,这种变化在长期中难以做出准确的预测。在影响养老费收入的因素方面,不仅未来不同时期的参保率不确定,由通货膨胀率和劳动生产率决定的缴费工资水平及增长率更是无法确定,此外,利率、退休年龄、平均缴费年限,也是不确定的。在影响养老费支出的因素方面,社会统筹支付部分跟随不确切地增长着的社会平均工资而变动,社会平均工资的变动对个人帐户支付水平也有客观要求,目标替代率和退休年龄可能会调整。
适应养老保险收支状况的不确定性,养老保险的制度也必须有弹性、可调节。基金积累制的致命弱点是,可收入资金的总额是过去积累的,因而在每一时刻都是既定的,而应支出资金的总额在经济、人口变化的影响下却是不确定的,二者很难相平衡。
发达国家运行正常的养老保险制度,都有动态调节机制。瑞典等几个国家实行“名义帐户制”,个人帐户只是缴费的记录,并不实际存入缴费额,但成为个人养老金的发放标准,其退休给付也是指数化。法国和美国的养老金支付有一个共同特点,就是经过调整,退休者未来整个养老金水平几乎等于整个职业生涯的总收入的一定比例,不受退休之前几年收入的影响。这不仅公平,也能充分调动劳动者交纳养老金的积极性。日本的公共年金至少5年进行一次缴费率的核算,如与事先预测的不符,就要小幅调整,以便确保收支平衡。
七、模式:动态调节的现收现付的运行模式
养老保险制度要想有效而合理地运行,需要实行动态调节的基本现收现付的运行模式。(1)养老保险必须是现收现付的。这样,耸人听闻的“空账”问题迎刃而解。当然也要有一定的储备基金,以备不时之需。(2)劳动者的缴费应全部计入个人帐户(以调动职工督促企业缴费和个体劳动者缴费的积极性;统筹部分过高不利于城乡、地区衔接统筹融合),个人帐户是决定领取养老金相对标准的凭证,不需实际存入货币额。养老金的领取额与缴费额尽可能密切挂钩,但不必是1:1。(3)养老保险缴费率也应根据支付的需要进行动态调整。当然,少量的基金不足也可由财政弥补而不必变动缴费率。(4)养老金的支付标准必须根据社会平均工资的增长进行动态调整。当然有时为了调整目标替代率,挂钩的比例不一定是1:1。(6)为防止完全个人帐户制造成退休金差距过大,可保证最低养老金,允许没有收入的人以较低的价格购买缴费记录,也允许高收入者以高倍的费率购买更多的养老保险;为减轻延长退休年龄造成的就业拥挤,可以严格限制退休者再就业,退休再就业停发养老金,或以高费率继续缴纳养老金,提前退休要降低养老金的标准等。
参考文献:
[1]杨海明,王燕.投资学[M].上海人民出版社,1998.
[2]王信.养老基金的国外投资:国际经验与中国的选择[J].证券市场周刊,2003,(3).
[3]封进.中国养老保险体系的福利经济学分析[J].经济研究,2004,(4).
[4][6]王延中.中国社会保险基金模式的偏差及其纠正[J].经济研究,2001,(5).
[5][10]世界银行.老年保障—中国的养老体制改革[M].中国财政经济出版社,1997.
[7]James,E.“New System for Old–Age Security: Theory, Practice, and empirical vidence ”,presentation Paper on Social Security Funds Management at International Seminar, Beijing. 1998.
[8]Brunner,J.K. Transition from a pay-as-you-go to a Fully Funded Pension System, The Cass of Differing Individuals and Intrageneration Fairness[J]. Journal of Public Economics. 1996,60,131-146.
[9]袁志刚.中国养老保险体系选择的经济学分析[J]. 经济研究,2001,(5).
[11]程永宏.收现付制与人口老龄化关系定量分析[J].经济研究2005,(3).


建议:七、模式:动态调节的现收现付的运行模式
养老保险制度要想有效而合理地运行,需要实行动态调节的基本现收现付的运行模式。(1)养老保险必须是现收现付的。这样,耸人听闻的“空账”问题迎刃而解。当然也要有一定的储备基金,以备不时之需。(2)劳动者的缴费应全部计入个人帐户(以调动职工督促企业缴费和个体劳动者缴费的积极性;统筹部分过高不利于城乡、地区衔接统筹融合),个人帐户是决定领取养老金相对标准的凭证,不需实际存入货币额。养老金的领取额与缴费额尽可能密切挂钩,但不必是1:1。(3)养老保险缴费率也应根据支付的需要进行动态调整。当然,少量的基金不足也可由财政弥补而不必变动缴费率。(4)养老金的支付标准必须根据社会平均工资的增长进行动态调整。当然有时为了调整目标替代率,挂钩的比例不一定是1:1。(6)为防止完全个人帐户制造成退休金差距过大,可保证最低养老金,允许没有收入的人以较低的价格购买缴费记录,也允许高收入者以高倍的费率购买更多的养老保险;为减轻延长退休年龄造成的就业拥挤,可以严格限制退休者再就业,退休再就业停发养老金,或以高费率继续缴纳养老金,提前退休要降低养老金的标准等。
参考文献:
[1]杨海明,王燕.投资学[M].上海人民出版社,1998.
[2]王信.养老基金的国外投资:国际经验与中国的选择[J].证券市场周刊,2003,(3).
[3]封进.中国养老保险体系的福利经济学分析[J].经济研究,2004,(4).
[4][6]王延中.中国社会保险基金模式的偏差及其纠正[J].经济研究,2001,(5).
[5][10]世界银行.老年保障—中国的养老体制改革[M].中国财政经济出版社,1997.
[7]James,E.“New System for Old–Age Security: Theory, Practice, and empirical vidence ”,presentation Paper on Social Security Funds Management at International Seminar, Beijing. 1998.
[8]Brunner,J.K. Transition from a pay-as-you-go to a Fully Funded Pension System, The Cass of Differing Individuals and Intrageneration Fairness[J]. Journal of Public Economics. 1996,60,131-146.
[9]袁志刚.中国养老保险体系选择的经济学分析[J]. 经济研究,2001,(5).
[11]程永宏.收现付制与人口老龄化关系定量分析[J].经济研究2005,(3).



244 155 9
分享到:
已有9人联署签名
不老林   8333132   A渴望公平P   zbzjxy   老企干   【查看全部

谢谢,您是本文第 30046 位阅读者,共 19 个跟贴



投诉
一个建议的更多建议:

建议45027号:采取措施加强国有企业地位,坚持公有制为主体
建议36197号:养老保险个人账户制度极为脑残
建议9831号:解决看病贵的问题真的不难
建议9228号:人民币大幅升值刻不容缓

第2楼 尽快废除双轨制
[ 零星小雨43700 ] 发表时间: 2013-10-21 09:10:36                                     [ 点评 ] [ 投诉 ]
第3楼 并轨才是硬道理
[ 221.175.169 ] 发表时间: 2013-10-21 10:02:53                                     [ 点评 ] [ 投诉 ]
第4楼 退休金不需腐败的‘一国两制’,早该完成‘统一大业’重建公平。
[ hyj1968 ] 发表时间: 2013-10-23 17:59:08                                     [ 点评 ] [ 投诉 ]
退休金不需腐败的‘一国两制’,早该完成‘统一大业’重建公平。
第5楼 扯远了吧?
[ 123.244.132 ] 发表时间: 2013-10-27 12:41:22                                     [ 点评 ] [ 投诉 ]
第6楼 腐除退休双轨制企业老人盼公平!
[ 3738519 ] 发表时间: 2013-10-28 11:14:41                                     [ 点评 ] [ 投诉 ]
第7楼 紧密联系群众
[ 122.88.6 ] 发表时间: 2013-10-28 11:50:55                                     [ 点评 ] [ 投诉 ]
第8楼 只要机关养老金不并轨,任何需要参保人让利的养老金改革,都疑似“耍流氓”。
[ 60.14.51 ] 发表时间: 2013-10-31 00:21:52                                     [ 点评 ] [ 投诉 ]
第9楼 必要
[ 122.198.132 ] 发表时间: 2013-10-31 11:09:40                                     [ 点评 ] [ 投诉 ]
第10楼 该废除的制度
[ 175.30.81 ] 发表时间: 2013-11-05 10:50:42                                     [ 点评 ] [ 投诉 ]
第11楼 失地农民待遇低
[ 36.22.20 ] 发表时间: 2013-11-05 11:42:46                                     [ 点评 ] [ 投诉 ]
第12楼 老百姓只要退休工资公平合理,有那么难吗?
[ 60.15.41 ] 发表时间: 2013-11-07 10:33:22                                     [ 点评 ] [ 投诉 ]
第13楼 人人缴养老金,公务员带头缴更是关键。
[ 美好今天01999 ] 发表时间: 2013-11-12 13:46:57                                     [ 点评 ] [ 投诉 ]
第14楼 Re: 第2楼
[ 182.34.22 ] 发表时间: 2013-11-19 09:21:16                                     [ 点评 ] [ 投诉 ]
第15楼 能否尽快并轨,关键看党和政府能否先向自己开刀!火车跑得快,全靠车头带!
[ 旱天雷鸣 ] 发表时间: 2013-11-20 10:36:10                                     [ 点评 ] [ 投诉 ]
第16楼 养老的公平只有领导带头才是根本
[ 221.130.17 ] 发表时间: 2013-11-25 08:29:15                                     [ 点评 ] [ 投诉 ]
养老的公平只有领导带头才是根本
第17楼 欠帐还帐是根本
[ 222.63.131 ] 发表时间: 2013-11-27 13:50:46                                     [ 点评 ] [ 投诉 ]
第18楼 Re: 第4楼
[ 60.10.20 ] 发表时间: 2013-12-02 15:14:46                                     [ 点评 ] [ 投诉 ]
第19楼 Re: 第9楼
[ 60.10.20 ] 发表时间: 2013-12-02 15:18:51                                     [ 点评 ] [ 投诉 ]
第20楼 关注下岗工人
[ 222.40.29 ] 发表时间: 2013-12-12 11:27:12                                     [ 点评 ] [ 投诉 ]
首页  上页  下页  页号:1/1  
标题:
  正文区
粗体 斜体 下划线 删除线 背景色
插入图像 插入Flash 插入多媒体文件 插入声音文件 插入real媒体
大笑
微笑
郁闷
惊叹
愤怒
邪恶
呆立
无语
摆帅
陶醉
注意
疑问
生气
快乐
害羞
悲伤
思索
眨眼
    
提交格式: 保持当前的换行状况   自动换行     回复通知: 不通知   通过论坛消息   通过注册邮件
在参加强国社区E政广场之前,请您务必仔细阅读并同意相关条款
发微博         
 
最新联署签名建议
联署人数最多建议
跟帖最多建议
支持率最高建议
人 民 网 版 权 所 有 ,未 经 书 面 授 权 禁 止 使 用
Copyright © 1997-2009 by www.people.com.cn. all rights reserved
浏览本网主页,建议将电脑显示屏的分辨率调为1024*768