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编号:建议30342号
建议主题:建议细化措施领导垂范,遏制公款舌尖上的浪费
建议类别:时政类
建议人: 南海卫士 政治面貌:中共党员
提交时间:2013-01-29 16:42:33
内容:2012年12月4日习总书记在的中央政治局会议上提出的八项规定,在社会上引发强烈反响。不久,习总书记视察深圳出行不封路,入住普通酒店套房,吃自助餐,受到社会各界一致好评。习总书记和中央新集体领导率先垂范中央八项规定,党政军工商界和社会积极响应。厉行节约,抵制浪费的新风成为近期各省市的两会的新亮点。

近期从中央到地方的新作风,令人民群众真切的感受到,中国正能量正的积聚与向上。但是与此同时,一些地方出现的风声紧时做做秀,风声一过回搬回老面孔;上有政策下有对策,地上不吃地下潜伏吃等现象,也使得新作风存在或会变为一阵风的风险。如何保持厉行节约,抵制浪费的良好作风,值得警醒,需要面对。

我认为,近期引爆中国新作风正能量快速积聚的催化剂有两个,一是中央的八项规定,二是习总书记和中央新集体领导率先垂范。中央新领导集体的举措,给出了解决公款舌尖上的浪费的路径。

大量事实表明,公款吃喝消费的细化标准空白,恰是造成公款吃喝浪费,不吃白不吃,吃了也白吃的重要原因之一。因此,建议遏制公款吃喝消费,应制定细化公款吃喝消费的措施,同时强调各级领导的率先垂范。以下是相关建议。

一、出台严控公款吃喝消费总量的措施。近年来公款吃喝浪费,集中表现在以各种理由公款吃喝的总量巨大。据媒体报道,西部某县接待办主任有一天晚上赶了8个饭局;某县年财政收入1亿多元,光接待就要花去300多万元。还不包括20多个局和乡镇的接待费用。因此,出台遏制公款吃喝消费措施,首先要严格限定允许公款吃喝条件,严控公款吃喝消费的总量。建议从中央到地方,制定什么规格的会议、什么规格的接待可以适用公务用餐,什么人员可以参加公务用餐的规范及标准;为遏制群众反响强烈的基层吃喝风,建议对基层的公款吃喝及烟酒茶水接待的适用条件,一并予以规范,并出台规范标准。从中央到地方,要制定出年度公款吃喝消费的预算,力争明显降低公款吃喝消费的总量。

二、出台严格的公款吃喝消费标准。近年来公款吃喝浪费,还表现在公款吃喝,吃好喝好的高标准不断攀升。因此,建议对用餐场所,用餐形式,是自助餐还是其他,餐费及酒水,饭菜品种等,制定经细化的档次标准,严控标准。建议借鉴外国参加国家级或一定级别的宴请,部分应邀者交付一定费用的做法,向部分应邀者收取一定酒会费,宣示告别白吃白喝。

三、出台严格公款吃喝的审批程序。有报道,国家重点扶持贫困县琼中县财政局局长王群利用公款宴请花费1.5万元。反思此事件,公款吃喝的审批程序亟待改革创新。建议制定严格的公款吃喝审批程序,堵住自批自吃漏洞,制止假借公款宴请谋私的行为,建立凡公款吃喝消费一律交上一级领导批准的程序。

四、建立公款吃喝的监管机制,严肃法纪。建议对公款吃喝消费指定公务银行消费账户;将公款吃喝消费审批程序、消费标准纳入审计;建立健全对公款吃喝消费的监管机制和相关制度、畅通违规公款吃喝的举报渠道,建议对每年的公款吃喝消费的具体事项公开在网上披露,接受公众监督;依法依纪依规处理相关当事人与责任人。

五、要求各级领导率先垂范公款吃喝消费规定。领导干部是否率先垂范公款吃喝规定,纳入领导干部考核,建立各级落实公款吃喝消费规定的目标责任制与领导干部责任制。
纳入政绩考核,

长期以来,公款舌尖上的浪费,一直是距离人民群众身边最近的腐败之一,人民群众深恶痛绝。最近,习近平总书记做出批示,要求领导干部要率先垂范坚决杜绝公款浪费。细化措施领导垂范,坚决遏制公款舌尖上的浪费,已时不我待。


建议:



回复单位:财政部财政科学研究所副所长白景明
回复内容:我完全同意网友的意见。现在我们国家对公款接待既有总量控制,也有标准,关键是如何落实好,落实好必须首先领导垂范,必须纳入领导干部考核指标体系当中。目前从财政管理上,我们在探讨实行预算管理部门首长责任制,就是这个部门预算管理上是否出现问题,部门首长要负责任,这个实际上就把接待费管理纳入到了领导干部考核当中了。另一方面,目前各级地方政府都有政府绩效考核规定,在考核各部门领导的时候,财务管理的合规性也是一项指标。今后要继续完善这些制度,通过加强领导干部考核,来杜绝不合理的公务接待。
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