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编号:建议18553号
建议主题:关于教育公平的关键的提案
建议类别:科教类
建议人: 道一 政治面貌:群众
提交时间:2012-02-22 22:56:22
内容:理由:

教育公平,是多年来,特别是今年两会关注的热点。教育公平做好了,祖国的教育事业才能真正腾飞于世界!教育公平的关键是什么?众说纷纭,各具智慧。
一、教育公平的关键是资源配置均衡
这个方面,《十六大以来我国采取多项重大举措促进教育公平》,不管是政府还是个人,即使有三头六臂也不能做到绝对公平的。尚有不周到的地方,国人本着主人翁的精神继续提出建议、意见,继续完善国策,
其实,“外因要通过内因才能起作用。”。古往今来,能成就大业者都是从小家教严格,自觉奋斗而来的。当年的革命小鬼在简陋的窑洞、茅棚里也学得那么精彩就是例证,所以,现代教育公平的虽然要注重资源分配,但不是最关键因素。
二、教育公平的最关键是制度
邓小平同志指出:“制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好可以使好人无法充分做好事,甚至会走向反面。”中国的教育虽然强调“德育为首”,但是,教育评价制度却难以体现出来—— 一纸高考试卷根本难以评出“德才兼备”的好人,所以人们感叹:“好人难有好报”。中国的孩子从小就被机械式学业牢牢套住,花了十几二十多年的时间完成学业培训,可是到出来工作时,学到的知识大都用不上,也失去了强劲的综合能力的培养、锻炼机会,身心疲惫,甚至是身心残缺。个人、家人的时间、金钱、心血、青春快乐耗费耗费了多少?国家也浪费了多少资源?所以不少人在冤,呼唤教育制度大力改革。
著名教育学者 柯领指出:“当代中国的教育体系已经成了一种本末倒置与拔苗助长的教育体系。”“‘不要让孩子输在起跑线上’的教育理念,恰恰让中国的孩子全部输在起跑线上。”他通过中美教育的特点对比,指出: “如果我们不从改革高考制度与高考内容入手,中国的任何一次教育改革都存在着失败的危险。”
既然教育是“心脑手合一”的结构,根据这个普遍规律,我们应该集中国、欧美教育的优点,改革相应落后的制度:既注重采纳当代欧美国家教育从“心”开始的情感意志体现方式,又在适当时候发挥中国开发脑潜能的“理性”教育特长,创造有中国特色的新教育新体系。
以往,多少人经过了相当漫长的时间,花费了多少心血学习各学科知识,取得了所谓初中、高中毕业证后,才根据特长进入相应的职校、高校学习。
改革考试制度,首先要设立从小累积的"德育考核",作为高考的起码条件。小学学习以情感意志体验为重点,初中以上根据特长选择学习内容,起码分为两大类,任人选择参加:一、中、英、数等科学文化课为主的;二、历史、地理、艺术、体育、技能等人文技艺为主的。这样,既让那些在劳动、技能、胆色等方面有特长的学子有用武之地,也减轻了学校、老师难以承受的“无论智能高低,一卷论英雄”的巨大压力,给予他们更多的时间、空间培养专业人才,两全其美。起码避免了这样一种难堪的局面:那些本来没有数、理、化、科学方面特长、兴趣的学子,但为了完成什么国家规定的学业,不得不硬着头皮去啃各类知识,结果碰得焦头烂额,面对着这么一丁点总分、平均分,不但什么颜面都没有,连之后的学习生存技能的自信、兴趣都失去了,甚至变得叛逆……
上述吸取历史经验教训的教育制度的改革,包括惩治高考腐败等等,是教育公平的一个重点,但是即使其他各方面的基础设施都打好了,如果忽视了一个教育成功的至关重要因素——公平对待老师,教育也是失败的。

三、关注教育公平首先关注公平对待教师
现在有的人谈教育,开口就是要求教师如何如何。既然百年大计教师那么重要,但 “巧妇难为无米炊”,赋予老师的管教权没有真正下放,连对于老师最起码的关心、理解、尊重都没有做,为教育的成功该做的排忧解难工作还没有做好,直接挫伤了教师的积极性。例如:
1、教育法度不完善,百般要求老师如何但是老师没有权威,无所适从
只有《未成年人保护法》,而没有《未成年人犯错惩治法》、《长辈孝敬法》,只有《教师法》,没有《家长法》……天平失衡,问题种种:家长教育孩子得过且过,造就了多少骄横难教的“小皇帝”,学生比老师还“高大”。无论学生多么冥顽,严厉一点的批评教育惩戒都要投诉,更何况还要避免种种赔偿,如履薄冰——孩子在校内出事,不管他是不是明知故犯,安全赔偿责任还硬赖着推给老师,学校又变成了没有收费的“保险公司”,
一幕幕不尊师的悲剧触目惊心!“亡羊”了,可是没有谁吭声“补牢”——国家没有明确具体的不尊师重教的处罚条例。社会上骄横蛮孩毒辣种种,“儿子是老子”,天地君亲师都没有尊严,就是从最起码的不尊师重道开始。师道没有尊严,是整个社会的悲哀!尊重教师,即是尊重社会,尊重每一个人,社会才能走向和谐。
2、教育净化社会空气,要求现代的老师是“超人”,其他袖手旁观的多
现代教育应该是全民的教育、觉悟,才能实现和谐。本来国家有专门的文化宣传机构,加上各种新闻报道、单位的政治学习、道德法制教育等等,但是由于种种原因,仿佛是“过堂客”,不知不觉,在社会上一些人的头脑中只剩下——教育,只是老师的责任了;学雷锋、做英雄只是个别特别好的人的事情。因而,不管遇到什么丑陋现象,袖手旁观,甚至高谈阔论,把责任全推到教育头上,
教育赋予老师管教的权力有限得很——仅仅是说理教育而已,然而要求老师的本事却比孔圣贤还利害,简直是“超人”。老师像没有防护罩、没有鞭子、手无寸铁的“牧羊人”,面对的却是大大小小、林林总总不同品性的复杂对象,孤军作战。不管学生低智还是高智力,评价老师的劳动也笼统地“一卷定音”。
3、对于教师劳动报酬的苛刻
在有关教师的法制中,予以种种种种义务、责任、处罚也够细致的,可是对于老师工作的一点血汗费,不说眼红吧,也说得上够吝惜的。例如,为应家长要求开设的午托晚托,在物价飞涨的时代,物价局定的管理费一天还是两元,水电费、床铺、空调等的设备损耗费、一个班各个科任老师的管理费等等等等全包了。人员有限时,学校开也不是,不开也不是。不敢提高物价,为了避免个别叼民的意见无视老师的感受、意见?难怪有人问:不知道是老师伟大的劳动不应该赚点血汗钱,还是国家的栋梁——孩子们的成长投资就该这么低贱?老师们在年年月月的心理煎熬中逐渐麻木了,老师的心态都不平衡,发起火来吃亏最大的是谁?
4、呕心沥血,健康谁来“买单”?
毕竟老师还是常人,在种种压力下,呕心沥血的教育界的精英健康状况让人揪心(见《教师健康状况令人担忧》报道)
5、义务教育纵容了不负责任的家长
政府对于不珍惜九年义务教育环境,屡教不改的学生,没有加收其监护人的教育问责费,以儆效尤,所以不少家长只顾打麻将,一味地宠,让孩子学会骄横懒惰后才推给学校。
6、低估孩子的德育智能,苦果不堪,难以亡羊补牢
中国的孩子要到十八岁才受到法律的严惩,中间没有相对严格一点的处罚条例,结果,孩子在多重的“厚爱”骄横成性,连歪门邪道都学会了,教育不行了,十八岁后只好用大人的刑法处置。错过了前途,遗憾一生。现代青少年犯罪率的攀升。其实,正因为孩子小不懂事,越要有严格措施,就像小树苗用竹竿夹持不让其随风左右摇摆,往歪处长那样。自古以来,能够成大器的孩子都是家规家风严格磨练成的,不是老师能代替得了的。

物极必反!上述种种因素,所以出现课堂失控、检测低智商儿、戴绿领巾等等的怪事。传道、授业、解惑?连教者都“惑”,心里都愤,直接影响学习氛围,学生学业成就,身心健康。教育难以公平。
所以解决教育公平,首先关心老师的身心健康、公平待遇。百年大计是全社会的事情,必须每个人都要尽义务、责任,大力协助老师工作,不容忽视。

四、教育公平最最关键是本心——道德平衡心
孔子视道德的完美为人格的完善,认为知、仁、勇统一于一人身上即为一种完全的人格。所以智、仁、勇集于一身的政府、管理者、公民才能提出正确的管理方针、政策。
“少数服从多数”,这是毛泽东同志处理人民内部矛盾的一个高明策略,可是下面举的例子,如果政府没有全面调查的数据统计,没有尊重一线学校老师、广大家长、学生的意见,而只尊重几个根本不懂得道德规律、教育规律的人的建议而“滥杀无辜”,于老师并无多大的损失、影响,但是给广大的家长、学生、教育事业带来的是怎样的损失?

例一:过分减负,强调快乐成长,不知道“宁静培福增慧”的道理,即便是高年级作业量有限,贪玩、狂躁的孩子根本体会不到 “万般皆下品,惟有读书高”“宁静而致远”的乐趣。不知道“安静是培福培慧的最好办法”,所以懒散傲慢,连打招呼、扫地这样最基本的礼貌、技能也不愿意学。

例二:一概而论,明令全面禁止补课,苦煞某些家长。因为某些孩子理解速度、消化能力有限,在课堂上难以跟得去,家长强烈要求课外特殊扶持一下,这也是民意;更有一些“尖子”总是喂不饱,孜孜以求,将来可以成为栋梁人才的,如果不允许适当“加油”,让他们和放任自流、拿着皮鞭也不愿意学的孩子一起起跑,那才是最大的不公平!
例三,不准统一征订教辅资料。
巩固知识的练习如果统一评讲,统一佳作欣赏、讨论,既省时学生又大有受益,但是为了尊重个别人的意见,省点“割肉费”,避免腐败,“斩脚趾避沙虫”,连基本的练习资料都不准统一征订了。学生抄作业做更费时费力,学得有限。一本厚厚的练习,老师加以一一评改,不是能用钱能算的。
例四,择校费问题
在保证本地居民孩子入学的情况下,加收择校费,改善教学条件并无防碍,如果自己不能解决“国家的教育投资有限”问题,也没有本事让自己的孩子吃饱,非要让人家的孩子也跟着挨饿,更不让人家为教育事业多作贡献,那才叫不公平。当然,择校费的度一定要把握好。

大潜能、大智慧是靠少一点往外求,多一点往内开发得来的!所以,教育公平,最最关键的是从反问每个人的公平心开始!问问自己:有没有将心比心做人?有没有尽到第一任老师——家长的责任?有没有从“教育兴旺,人人有责”去考虑尽义务和责任?

建议: 办法(建议):
1,全民教育,学习、理解:教师工作的伟大社会意义,从自己做起,做孩子的榜样,人人为师,加上政府相关部门联合协助,并出台比较具体的《未成年人犯错惩治法》,以震摄比较顽固的孩子;《教师法》中应该加上关键的一点:为了百年大计,为了保障繁重的教学工作顺利进行,对于不尊重老师的种种行为,有具体的处罚条例,甚至适用于全社会肩负各种教育工作的在职人员、义工,以惩恶扬善、肃整不良风气。
2、考试制度改革:首先,设立专项的“德能考试”作为参加高考等选拔人才的首要资格条件,特别是重点院校、国家重点专业,考试主要内容是:从小的德能累积——在学期间做的好人好事、累计的实实在在功德,比如尊老爱幼、家务等劳动技能的检测、比赛成绩,参与公益活动次数等等证明材料;反映在试卷上的起码有道德专题论文、心语……
3、考试内容改革:整个基础教育以人文教育为中心:人格成长第一,智能成长第二;生态世界观、品格、体育、音乐、文学、美术学习第一,数学、科学、历史、地理、英语、电脑学习第二。给儿童更多属于自己的空间与自己的时间,让他们的“身、心、灵”在发展自己兴趣爱好的过程中得到健康、自主、快乐而尽性的发展。
建议:小学阶段,以人文科目学习为主,不作统考,倡导在大自然里学习,重视手工、劳动、体育、艺术、身体韵律、自然观察、人文历史地理、写作、社会研究、多元文化等的学习;初中开始加强理性化学习,即便统考,也不能单单是知识分数的排名考试,起码分为两大类,任人选择参加:一、中、英、数等科学文化课方面的;二、历史、地理、艺术、体育、技能等以人文技艺为主的。
4、综合资源:全国、全省集中最出色的专家、老师,整理一套权威的教案、练习册、上课录象等,在教学平台一放,即便边远的地方,也可以接受最优秀的教育
5、国家出台合理的课外辅导条例,相关机构、人员验证,家长、学生签约,允许适当的课外辅导,以解决个别家庭的特殊需求,帮助孩子成长。
6、征求精通教育需求的专家意见,设立合理的征订教辅制度,方面教与学。
7、合理制定好择校费标准。加强监督择校费的合理使用。
8、综合各方面的意见,制定更多更好的教育策略。

公平、和谐的社会,从全民觉悟,关心教育开始!全民教育,让每个人都认识到道德、公平在生命规律中的利害关系,加之健全的制度约束,那些无耻的贪官、执法犯法的狂徒、纵子行凶的家长还敢放肆吗?希望本提案引起国家的重视,更多人关心、支持教育事业!



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