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编号:建议46026号
建议主题:在基本养老保险中用“个人统筹比”代替“个人缴费工资指数”
建议类别:民生类
建议人: 伟大的长征 政治面貌:群众
提交时间:2018-10-26 18:39:46
内容:在目前的基本养老保险待遇的基本养老金的计发公式中使用“个人缴费工资指数”,还有“个人平均缴费工资指数”,都是来源于“个人缴费工资基数”。这在“机关事业单位工作人员养老保险制度改革”中发扬光大了,又有了“本人视同缴费指数”。
目前的基本养老保险制度把基本养老保险费的缴费多少和基本养老保险参加社会劳动时间的年限多少混淆了。
我们说,按照《中华人民共和国社会保险法》的“基本养老金由统筹养老金和个人账户养老金组成。”和“改革养老保险制度” 的要求,基本养老保险只有了“缴费”而没有“缴费年限”异说。
个人缴存基本养老保险费了,是为了到了老年时领取个人账户养老金,与“缴费年限”没有关系,并且在计发个人账户养老金公式中也无法表达“个人缴费年限”。
统筹养老金(即基础养老金)是由全国社会统筹的基本养老保险基金支付,按什么条件来支付呢?按所谓的“缴费年限”、“个人缴费年限”来支付,而基本养老保险基金不是来源于个人,更不是来源于“个人缴费”,而“个人缴费年限”也不充实,因为还有没有“个人缴费”的时段。社会统筹的基本养老保险基金来源于广大的劳动者在用人单位或无用人单位参加社会劳动创造财富,来源于广大的劳动者参加社会劳动时间的积累,所以,应当按个人参加社会劳动时间来支付基础养老金,这就是在《中国基本养老保险制度全方案设计》中的劳动退休金。
用人单位和无用人单位是用于表述国有企业、集体企业、私有企业、事业单位、国家机关等和个体经营者(包括了土地承包后的农民)、自由职业者等。
在基本养老保险待遇的基本养老金的计发公式中不使用“个人缴费工资指数”,而用“个人统筹比”代替“个人平均缴费工资指数”是合理的,社会统筹和个人缴费应当分开。
个人每参加社会劳动一年就有一年相对应的一份基本养老保险待遇,为均等分配。
在用人单位参加社会劳动的“个人统筹比”统一为1,这是因为用人单位应当按使用社会劳动力资源参加社会统筹缴纳基本养老保险费,按每一个劳动者以“当地职工平均工资”(或当地上年度在岗职工平均工资或当地劳动工资水平)为基数的20%(例)缴费。
无用人单位也要参加社会统筹缴纳基本养老保险费,同样以“当地职工平均工资”为基数。为了适用于无用人单位缴费,将缴费比率分为“2%、4%、…18%、20%(例)”几档,所以无用人单位的“个人统筹比”为“无用人单位统筹比率÷用人单位统筹比率”,即为“0.1、0.2、…0.9、1”各档,合理的影响着基本养老保险待遇个人领取劳动退休金的多少不同。
而个人缴存基本养老保险费(简称个人缴费)是尽参加基本养老保险的个人责任,是以“本人工资水平”为基数还是以“当地职工平均工资”为基数进行缴费和缴费的“比率”的多少都是没有关系的。因为,个人账户储存额始终归个人所有,个人缴费是“多缴多得”、“少缴少得” ,这也是合理的。由于基本养老保险缴费的强制性(社会统筹和个人账户),今后不存在“不缴不得”的现象,坚持“全覆盖”的方针。
社会统筹的基本养老保险基金和个人缴存基本养老保险费的个人账户(养老)基金的“混帐管理”状态将上述弄得不清了,所以才有了“多缴多得”的浑水摸鱼。将《中华人民共和国社会保险法》的“基本养老保险实行社会统筹与个人账户相结合。”搞乱了的人应当负有责任,应当将基本养老保险的“缴费型”改变为基本养老保险的“劳动型”。

建议:修改《中华人民共和国社会保险法》,统一中国的基本养老保险制度。



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第2楼 说明
[ 伟大的长征 ] 发表时间: 2018-10-29 11:37:35                                     [ 点评 ] [ 投诉 ]
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