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编号:建议45962号
建议主题: 努力实现乡村振兴和城市化的双赢
建议类别:经济类
建议人: 王国胜青岛 政治面貌:中共党员
提交时间:2018-09-11 09:25:02
内容: 努力实现乡村振兴和城市化的双赢
作者:王国胜
乡村振兴和城市化都是我国经济发展中面临的重要任务。我国社会主义市场经济的发展,既需要乡村振兴,也需要城市化。因此,应当努力实现乡村振兴和城市化的双赢。
乡村是我国经济和社会发展的基础。我国幅员辽阔、人口众多。我国乡村目前不仅在地域上要远远大于城市,而且在人口数量上也多于城市。乡村的振兴关系到我国十三亿人口的粮食安全;关系到广袤国土和众多人口的经济状况;关系到广大农民生活水平的提高和脱贫解困;关系到我国自然和生态环境的保护优化;关系到我国社会的整体稳定和文明水平的提高。因此,必须实施乡村振兴战略。
城市化是实现现代化的必然过程。这是因为在城市化的过程中会产生促进经济发展的集聚效应。劳动资源及其他生产要素、产业和经济活动的集聚,有利于各种资源的充分利用和相互作用,有利于降低成本,从而有利于市场经营主体增加经济效益和提高市场竞争力。这对于加快发展,特别是参与国际竞争,是非常重要的。实践证明,缺乏集聚效应,就会缺乏竞争力,就难以赶超先进国家和地区。
乡村振兴要求各种资源进入乡村,而城市化则要求各种资源向城市集中。要实现乡村振兴和城市化的双赢,必须注意解决好与此相关的问题,使乡村振兴与城市化能够相互融合,而不是相互对立。
第一,乡村振兴应当以推动规模化、产业化、建设小城镇为重点,既解决当前的问题,也为日后的城市化形成广泛的基础。
乡村振兴首先要发展乡村经济。我国目前的乡村,由于自然条件和历史的原因,生产规模较小,产业化程度较低。这不利于生产效率的提高和参与市场竞争。应当在现有基本经营制度的基础上通过建立合作社、引进新型经营主体等办法,推动规模化、产业化的发展,推动农村小城镇的建设。这既有利于提高生产效率,提高农民的收入,也有利于逐步实现乡村人口及其他生产要素的集聚,以更有效、更合理的利用资源,为日后的城市化形成广泛的基础。
第二,城市化应当以大城市建立副城、开发新城区,发展中小城市为重点,既避免城市病,也城市增加对乡村的辐射。
城市化产生的集聚效应能够给市场主体增加经济效益,能够给劳动资源带来更多的机会,能够增强一个国家或地区的活力和竞争力。但集聚效应使城市规模过大也会走向反面,出现交通严重拥堵,住房价格畸高,环境质量恶化,安全风险增加等起负面作用的城市病,抵消甚至超过集聚效应带来的益处。为了防止城市规模过大,应当把城市化的重点放在大城市建立副城、开发新城区,发展中小城市上。这也有利于在更大地域范围对乡村进行辐射,有利于乡村振兴。
第三,在乡村振兴和城市化的过程中应当坚持市场在资源配置中起决定性作用。
在我国经济发展的现阶段,市场在资源配置中起决定性作用。这是因为千千万万个市场主体对经济利益的追求和自主决策,是客观存在。在乡村,无论是建立合作社还是引进新型经营主体,都必须让拥有承包权的广大农民得到实实在在的利益,规模经营和产业化才能行得通。在人口过度密集的大城市,房租价格高企主要是由市场供求关系决定的,根本的解决办法是大城市建立副城、开发新城区,同时发展中小城市,引导人口及其他资源向这些地方合理流动。
第四,政府在支持乡村振兴和城市化的过程中应当统筹兼顾。
在乡村振兴和城市化的过程中,既要发挥市场在资源配置中的决定性作用,也要更好地发挥政府的作用。政府的资金支持和优惠政策无论对乡村振兴还是对城市化都是十分重要的。但政府的资源是有限的。因此,政府在支持乡村振兴和城市化的过程中必须统筹兼顾。除了要支持乡村振兴和城市化过程中必不可少的紧迫项目,补足短板,应当着力研究、寻找、支持同时在乡村振兴和城市化两个方面都有重要作用的项目,努力促进乡村振兴和城市化的融合发展。


建议:以上建议,供研究参考。



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