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编号:建议45277号
建议主题:维护养老金公平正义须把特权“关进笼子里”
建议类别:时政类
建议人: 草晖 政治面貌:中共党员
提交时间:2018-01-01 08:55:07
内容: 维护养老金公平正义须把特权“关进笼子里”
养老金双轨制规定了政府公职人员享有高于体制外职工的养老金,这个制度违反了宪法法律,侵犯了企业职工的合法权益。对此,全国两万余名企业退休职工走上了依法维权的道路,状告具体制定、执行这一制度的人社部和它的部长。可以说,众多企业退休老人不能安享晚年,不顾年老体衰,走上了诉讼之路实在是无奈之举。
养老金双轨制的荒诞,来源于同是制定者和受益者拥权自肥的“顶层设计”,广受亿万民众诟病已有多年。正如诉状所说,从2005年至今,企退老人维权艰辛无可奈何!上访不接待、信访不理会、集会不允许,大张旗鼓严厉打击赴京“非法上访”。人社部对企退老人各种方式的诉求不作正面回应,以固定格式发出告知单:《你的建议和意见我们留作参考》打发诉求民众。也就是说,面对天怒人怨的质疑民意,人社部官员竟然装聋作哑、推诿扯皮。官员们为什么有如此的底气?因为他的权力来源与老百姓无关!
无须政治学的高深,仅凭常识也能知道,权力只对它的来源负责。谁授予它的权力,它对谁俯首帖耳,原因很简单:不听话请走人!
习近平总书记在中共第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上讲话指出,要把权力关进制度的笼子里。为什么呢?因为政府掌控着至高无上的国家机器,小人物是绝对的弱势群体,根本不是整个强大国家机器的对手。所以必须要把权力关进制度的笼子里。
造就人民大众约束权力的“笼子”,保障“主人”对“公仆”的监督机制,目前看还比较有限,所以,“老虎”、“苍蝇”屡打不绝。现在的企业退休老人,更在人社部官员眼里什么都不是,这就是它制定制度无须征得公民的同意,公民对制度不满,它也无须理会,可见飞扬跋扈的底气之所在。
但是,现实中,企退公民也不是完全没有抗争个人权益的空间,那就是拥有党和政府一再昭示的“依法治国”、“建设法治国家”的承诺,以及《中华人民共和国宪法》明确规定的人民代表大会制度这样的尚方宝剑!
这次大家养老金维权走的是司法途径,这从理论上是可行的。但要从实际出发,如果这个路子走不通,还有提请人民代表大会介入的路子可以一搏。
养老金双轨制违反宪法,侵犯了企业退休公民的平等权,制定和执行者——堂堂人社部,被企业退休公民告上了(或将告上)法庭,这反映了退休公民群体权利意识的觉醒和法治观念的进步。无论这场诉讼的结果如何,都是中国法治进步中的亮点,都应当载入中国法治建设进程的史册。
截至到今天,笔者只见到了诉状,至于该诉状是否已经递交法院,法院是否已受理、立案,尚不知道,判决结果胜负更是未知数。
现实是不能高估体制依法治国的水平,不能高估体制司法的独立性,不能高估体制司法的公平性。笔者保守地估计,这场诉讼,对企业退休老人不甚乐观,甚至法院都未必予以受理立案,那就连诉讼都算不上了。
如果企业退休老人依法维权法律诉讼道路走不通,还有一条路可走,甚至即使撇开养老金不公的问题,也应当走这条路——推动全国和各级人民代表大会真正发挥代表民意、反映民意、落实民意的功能。
全国人民代表大会是干什么的?
宪法第五十七条 中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。就是说,法理上政府归人大管。从源头上,全国人大的职权有:选举国家主席、副主席,决定国务院总理、副总理、各部部长等,罢免它选举的和决定的这些官员,这是说它管人;审查和批准国家的预算和预算执行,这是说它还管钱。
宪法第七十一条 全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会认为必要的时候,可以组织关于特定问题的调查委员会,并且根据调查委员会的报告,作出相应的决议。
宪法第七十三条 全国人民代表大会代表在全国人民代表大会开会期间,全国人民代表大会常务委员会组成人员在常务委员会开会期间,有权依照法律规定的程序提出对国务院或者国务院各部、各委员会的质询案。受质询的机关必须负责答复。
可见,纠正包括养老金双轨制在内的所有违法问题,都是全国人大份内的事。
至于宪法的规定落实了没有,虽然是举世皆知的事,但不在我们考虑之列。既然宪法是这样写的,我们就必须要求全国人大以及各级人大履行法定的职权,管不管是它的事,要求不要求它管,是我们的事。宪法白纸、黑字明明白白在那摆着,它不管总得有个说法。还应要求给当事公民一个书面回复。
推动全国人大管这个事,它的意义不止于解决养老金不公的一件事,或者说有没有养老金的事,都应当推动人大“硬”起来,切实行使好人民群众赋予它的神圣权力。
我看到网友转发的河北省某市区政府《发放精神文明奖、目标管理奖、平安建设奖的通知》的帖子,政府一个普通公职人员,一次奖金达到一两万元。他们薪酬的每一分钱,都是纳税人的血汗钱,如果由他们自己决定,出于他们的本性当然是拿钱越多越好。为什么中国老百姓几乎没有诸如医疗、教育、住房、养老等社会福利?就是因为财政的钱大头都被用来养官了。应当谁来决定、谁来监督、谁能监督他们的在职薪酬和养老“福利”?只有各级人大!推动人大改变“橡皮图章”的调侃,是行使公民权利、维护公民权利的应有之义。
一句话,企业退休公民在养老金不公这件事上,依靠司法途径维权,推动人大恪尽职守,意义远远超过多几个少几个养老金的事。
依靠法理而不是依仗权力,维护退休公民的养老金权益,或将成为中国法制走向公平、正义的新曙光!

建议: 一句话,企业退休公民在养老金不公这件事上,依靠司法途径维权,推动人大恪尽职守,意义远远超过多几个少几个养老金的事。
依靠法理而不是依仗权力,维护退休公民的养老金权益,或将成为中国法制走向公平、正义的新曙光!



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第3楼 维护养老金公平正义,全国人大责无旁贷!
[ WMQ0571(A) ] 发表时间: 2018-01-01 11:11:39                                     [ 点评 ] [ 投诉 ]
第4楼 草晖、你好!文章很好!
[ 182.200.231 ] 发表时间: 2018-01-01 11:20:55                                     [ 点评 ] [ 投诉 ]
第5楼 维护宪法尊严。
[ 124.119.122 ] 发表时间: 2018-01-01 11:22:33                                     [ 点评 ] [ 投诉 ]
第6楼 支持把特权“关进笼子里”
[ lstw ] 发表时间: 2018-01-01 11:29:40                                     [ 点评 ] [ 投诉 ]
第7楼 只有下大气力,方能解决两轨差距!
[ 南通陆锦泉 ] 发表时间: 2018-01-01 11:57:25                                     [ 点评 ] [ 投诉 ]
第8楼 维护养老金公平正义须把特权“关进笼子里”
[ 白果杏仁 ] 发表时间: 2018-01-01 12:15:47                                     [ 点评 ] [ 投诉 ]
第9楼 维护退休公民的养老金权益,或将成为中国法制走向公平、正义的新曙光!
[ 白果杏仁 ] 发表时间: 2018-01-01 12:17:48                                     [ 点评 ] [ 投诉 ]
第10楼 中国工人阶级不是特权的奴棣,而是社会的主人。
[ 14.201.83 ] 发表时间: 2018-01-01 12:57:48                                     [ 点评 ] [ 投诉 ]
第11楼 坚决支持网友草晖义正严词的合情合理建议,还我近亿企退老人的体面尊严!
[ 顺民意得人心 ] 发表时间: 2018-01-01 13:19:16                                     [ 点评 ] [ 投诉 ]
第12楼 退休生活费
[ 白果杏仁 ] 发表时间: 2018-01-01 13:22:27                                     [ 点评 ] [ 投诉 ]
第13楼 真正彻底消除贫困、贫富差距、养老金两轨制,实现养老金待遇真正并轨,不断缩小养老金悬殊差距。
[ 顺民意得人心 ] 发表时间: 2018-01-01 13:23:12                                     [ 点评 ] [ 投诉 ]
第14楼 妥善解决国企企退医退休待遇问题,还企退医一个公平、公正的夙愿
[ 白果杏仁 ] 发表时间: 2018-01-01 13:31:04                                     [ 点评 ] [ 投诉 ]
第15楼 真是无奈之举
[ 伟大的长征 ] 发表时间: 2018-01-01 13:40:36                                     [ 点评 ] [ 投诉 ]
第16楼 违反宪法法律的养老金双轨制在2018年应该终止!
[ WMQ0571(A) ] 发表时间: 2018-01-01 14:08:26                                     [ 点评 ] [ 投诉 ]
第17楼 支持本帖!
[ WMQ0571(A) ] 发表时间: 2018-01-01 15:00:38                                     [ 点评 ] [ 投诉 ]
第18楼 期待
[ 112.28.159 ] 发表时间: 2018-01-01 15:30:33                                     [ 点评 ] [ 投诉 ]
第19楼 相同情况,退休待遇一样。
[ 42.245.196 ] 发表时间: 2018-01-01 15:46:10                                     [ 点评 ] [ 投诉 ]
第20楼 谢谢编辑对楼主 文章的放行
[ 白果杏仁 ] 发表时间: 2018-01-01 16:10:38                                     [ 点评 ] [ 投诉 ]
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