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编号:建议45269号
建议主题:十九大后再看养老金替代率、扶养比和代际关系等说法
建议类别:民生类
建议人: 伟大的长征 政治面貌:群众
提交时间:2017-12-26 09:36:56
内容:我们国家的基本养老保险制度有很多说法,例如:多缴多得、养老金替代率、扶养比、代际关系、代际公平、养老保障五大支柱、养老保险三个层次、“年金制”是补充养老保险等等,在社会保障体系中,这些说道是对还是错呢?
1.坚持“多缴多得”的人说:个人“多缴”基本养老保险费是对基本养老保险制度作出的贡献。而基本养老保险制度不可能靠个人缴费支撑,基本养老保险制度是国家社会保障,是由国家财政预算、财政拨款和政府补贴来保证的。因为个人缴存(纳)基本养老保险费始终归个人所有,如同在银行个人储蓄,所以“多缴”是在掩盖“多得”国家和政府的补贴。那种认为用人单位参加社会统筹缴纳的基本养老保险费也是个人缴纳的基本养老保险费也是错误的。所以,不应当在社会保障体系中宣扬“多缴多得”。
2.说企业年金和职业年金的“年金制”是补充养老保险,其实也就相当于不合理的年终奖金,并且不属于社会保障范畴。由于“年金制”的不合理不公平的分配应当被取缔。
3.养老保障五大支柱和养老保险三个层次应当中国化,适应中国的基本养老保险制度,构建“中国特色社会主义”的多层次养老保障体系
4.“抚养”一词主要是指父母、祖父母、外祖父母等长辈对子女、孙子女、外孙子女等晚辈的抚育、教养,多是指血缘关系之间的抚养。目前却变为了抚养比,又称抚养系数,是指在人口当中非劳动年龄人口对劳动年龄人口数之比。总抚养比(即赡养率)=(老龄人口+未成年人口)/劳动力人口= 老龄人口抚养比+未成年人口抚养比。但是用来比喻退休人员是被扶养的,生搬硬套的拿所谓的“国际”的“抚养比”理论和计算公式来说明中国的基本养老保险制度问题就是谬论了。
代际关系也是指家庭中的父母辈或祖父母辈与儿女、孙子女辈的关系。也可以泛指老年人与年轻人两代的关系。又引出了“代际公平”,是可持续发展原则的一个重要内容。
在这里,用网友燕子衔泥nj 先生说的话比较明了:
“社会主义”是“天下儿女”养“天下父母”。“天下儿女”指“所有从业者”按“代际回报比”缴纳“退休金税”。“退休后”的“天下父母”要将“从业时”国家配置的“岗位”、“土地”等“生产资料”交还国家,以配置给“天下儿女”就业使用,创造更多的“退休金税”,实现“代际互利互惠”。
5.养老金替代率是指养老金收入占退休前收入的百分比。
养老金替代率究竟是指什么,是谁也说不清的。养老金替代率的计算沿用了平均养老金除以平均工资的方法,区别还有在于统计范围的不同。其数据粗放,统计变量之间缺乏可比性。如上,说是指养老金收入占退休前收入的百分比。那养老金收入每年在变化而退休前收入不再变了,无法比率。只能是当退休时的养老金收入与退休前收入的比率。那又是谁的养老金替代率呢?一个人一个比率,不统一。那就是指劳动者退休时的平均养老金领取水平与退休前平均工资收入水平之间的比率。养老金替代率的具体数值,通常是以“某年度新退休人员的平均养老金”除以“同一年度在职职工的平均工资收入”来获得。设计不同人群的不同养老金替代率将是更加的不对,机关事业单位退休人员仅仅是因为养老金替代率高吗?其实更深层的意义在于社会存在的不公平,不能总是拿养老金替代率说事。
由于养老金替代率存在着上述诸多问题,主要还是保留着退休前的工资、薪金的痕迹。所以,中国的基本养老保险制度不能用养老金替代率来说明问题。《中华人民共和国社会保险法》第十八条规定:“国家建立基本养老金正常调整机制。根据职工平均工资增长、物价上涨情况,适时提高基本养老保险待遇水平。” 领取基本养老金还是与国民经济发展相适应。
6.中国特色社会主义进入新时代,按照十九大精神要“坚持全面深化改革” ,“着力解决好发展不平衡不充分问题”,要化解“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。例如:一些社会优抚制度的待遇表现在社会保险制度的待遇中,使得有些人不应当享有的社会优抚待遇在社会保险中享有,例如享受高标准的医疗费用和领取高额的(基本)养老金。
目前的基本养老保险制度中存在着不平衡不充分,全面深化改革不是增加基本养老金和降低基本养老金,是基本养老保险制度的公平、公正、平等、合理。正如十九大的“促进社会公平正义”精神。
在《中国基本养老保险制度全方案设计》中并没有使用上述这些说法,也能说明中国的基本养老保险制度问题。所以在基本养老保险制度中要清醒的认识一些假话、谬论和欺骗。根据十九大报告的“加强和创新社会治理”的精神,依据中国基本养老保险制度模型,要建立我们国家自己的基本养老保险制度衡量标准。例如:
①在大数据处理的情况下,需要使用实际统计的参数:
劳动年龄段人口数量、有劳动能力人口数量、丧失劳动能力人口数量、
在岗人员人口数量(在业人口)、不在岗人员人口数量(失业人口)、
退休人员人口数量、老年年龄段人口数量(标准老年)、老年人口的数量(启始退休人口)
人口预期寿命、当地劳动工资水平等等。
②建立参数之间的关系:
劳动年龄段人口数量=有劳动能力人口数量+丧失劳动能力人口数量
有劳动能力人口数量=在岗人员人口数量+不在岗人员人口数量
就业率=在岗人员人口数量/有劳动能力人口数量
失业率=不在岗人员人口数量/有劳动能力人口数量
失业率=1-就业率
基本养老保险系数=在岗人员人口数量/退休人员人口数量
基本养老保险金系数=在岗人员收入/退休人员收入
在中国的基本养老保险制度中,①由国家(全国人民代表大会)法律制定基本养老保险待制度的法律参数和参数之间的法律关系,由各级人民政府制定各个参数值以适应本地区的情况。②分清基本养老保险的责任关系,国家控制社会统筹+拨款,各级人民政府管理个人账户+补贴,集体单位自主补充养老保险+补助。
以上为个人建议,仅供参考。

建议:1.中国基本养老保险应以公民参加社会劳动时间进行均等分配为基础,以体现“多劳多得”,以符合《中华人民共和国宪法》。
2.全面修改《中华人民共和国社会保险法》及相关法律,加强基本养老保险制度的法制建设,统一中国的基本养老保险制度。
3.基本养老保险待遇基本养老金的计发和调整要一致,要公平、公正、合理、合法。



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[ 113.143.157 ] 发表时间: 2017-12-28 14:53:47                                     [ 点评 ] [ 投诉 ]
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