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编号:建议45260号
建议主题: 从所有权与经营权的分离看企业家队伍
建议类别:经济类
建议人: 王国胜青岛 政治面貌:中共党员
提交时间:2017-12-25 09:36:21
内容: 从所有权与经营权的分离看企业家队伍
作者:王国胜
从一定的意义上可以说企业家是所有权与经营权分离的产物。
马克思在《资本论》第三卷中指出,随着资本主义的发展,特别是“股份公司的成立,由此:
1.生产规模惊人地扩大了,个别资本不可能建立的企业出现了。……
2.那种本身建立在社会生产方式的基础上并以生产资料和劳动力的社会集中为前提的资本,在这里直接取得了社会资本(即那些直接联合起来的个人资本)的形式,……
3.实际执行职能的资本家转化为单纯的经理,即别人的资本的管理人,而资本所有者则转化为单纯的所有者,……在股份公司内,职能已经同资本所有权相分离,因而劳动也已经完全同生产资料的所有权和剩余劳动的所有权相分离。”(引自《资本论》第三卷,人民出版社1975年6月第1版,493页-494页)
按照马克思的上述论述,实际执行职能的资本家转化为单纯的经理,也就是我们今天所说的企业家——别人的资本的管理人,是与所有权与经营权的分离相联系的。只有所有权与经营权相分离,实际执行职能的资本家才能转化为单纯的经理,经理或者说企业家概念才有了独立的含义。在此之前与其说他们是企业家,还不如说他们是资本家。或者,企业家只不过是资本家的另一个别名而已。马克思的论述对于正确定义和认识企业家,特别是对于在社会主义市场经济中正确定义和认识企业家,具有重要的指导意义。
在社会主义市场经济中,国有经济的所有者是全体人民,由国家代表全体人民行使所有权。但对国有经济,不仅全体人民不可能直接进行经营管理,国家也不可能直接进行经营管理。因为在社会主义市场经济中,国有企业也必须做为商品生产者在市场上进行生产经营活动。由此决定了所有权和经营权必须相分离。因此,企业家,别人的资本的管理人(在这里是指国有资本的管理人)的产生就是必然的。由于社会主义市场经济中国有经济的主体地位和主导作用,企业家队伍是一支极其重要的、必不可少的队伍。如果说在资本主义市场经济中,仅从经济制度的层面看(假定可以不考虑社会生产力发展的要求),企业家似乎可以不从资本家中分离出来,但在社会主义市场经济中,社会主义经济的性质和市场在资源配置中的决定性作用,则要求必须建立起经营管理国有资本的规模宏大的企业家队伍。
因为这支企业家队伍是在社会主义市场经济条件下经营管理国有资本,所以对这支企业家队伍至少有两方面的要求。一方面,这支企业家队伍必须以国有经济所有者的要求为经营管理的目标,争取实现国有经济所有者的利益最大化。在资本主义市场经济中,企业家的目标也是实现资本所有者的利益最大化,归根结底是资本利润率的最大化。这并不奇怪,因为企业家不可能违背所有者的要求。当然,不同性质的所有者,要求也是不同的。另一方面,这支企业家队伍必须善于在市场经济条件下经营管理,能够适应市场和社会经济、技术等方面的发展变化,既是行家里手,又富有活力和创造力,不断推陈出新。在这方面与资本主义市场经济中的企业家没有多少区别。
为了发展好社会主义市场经济,做大做强国有企业,增强国有经济的实力,提高我国的综合国力,必须努力建立起这样一支优秀的企业家队伍。
第一,要加强党对国有企业的领导,坚持党管企业家队伍的原则。
经营管理国有资本的企业家必须能够把国家和人民的利益放在第一位,把提高经济效益和维护社会整体利益有机的结合起来。这是国有经济的所有者的利益之所在,也是国有经济的所有者对企业家的基本要求。经营管理国有资本的企业家首先必须符合这一标准。而要做到这一点,必须加强党对国有企业的领导。因为党的性质和地位决定了党的领导能够统筹兼顾企业经济效益与社会整体利益。与此相应的,也必须坚持党在企业家任用、考核、管理等方面的决定性作用。
第二,要建立与企业家的职业特点相适应的企业家选拔、任用制度。
在社会主义市场经济中,与行政机关、事业单位的领导干部不同,经营管理国有资本的企业家需要直接面对复杂多变市场的环境。因此,他们在经营管理中相对拥有更大的独立性、更多的自主性。企业家的职业特点不仅要求企业家有经济头脑,而且要求其在经营管理中能够发挥主动性、灵活性、创造性,有较强的应变和决策能力。而这些能力又往往需要实际经验的磨练。因此,不仅应当面向社会各个阶层选拔所需要的企业家,而且应当不拘一格,着重考察经营管理的能力、经验和业绩。对企业家的任用更适合采用聘用制、合同制。
第三,要建立与企业家的职业特点相适应的企业家的报酬和激励机制。
经济效益是考核企业家的主要指标。当然,经营管理国有资本的企业家实现的经济效益应当是以符合社会整体利益为前提的。符合社会整体利益的经济效益才是国家和人民所需要的。在此前提下的经济效益也应当是企业短期效益和长远发展的统一。为了达到这一目的,对经营管理国有资本的企业家更适宜采用薪酬与股权报酬相结合的报酬和激励机制,以抑制短期行为,鼓励对企业长期发展负责的工作态度。资本主义市场经济中的一些做法可供借鉴。在社会主义市场经济中这也可以是建立混合所有制的一种探索。
在社会主义市场经济中,除了经营管理国有资本的企业家之外,还存在其他所有制经济包括集体经济、民营经济的企业家。其中有一些企业家既是所有者又是经营者。对其他所有制经济的企业家应当与经营管理国有资本的企业家一视同仁。同样关心他们的成长进步,同样引导他们适应社会主义市场经济,同样支持鼓励他们为社会主义市场经济的发展建功立业。除此之外,还应当鼓励各种所有制经济的企业家进行人员交流,以促进有中国特色的企业家队伍的发展。




建议:以上建议供研究参考。



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[ 阿荣哥哥 ] 发表时间: 2017-12-25 11:54:33                                     [ 点评 ] [ 投诉 ]
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