E政广场首页强国论坛深入讨论建议回复
访谈 | 网摘辩论聊吧人民社区博客微博网络日报
>> E政广场 >>建议细览
编号:建议45179号
建议主题:转型升级必须堵住财政资金支持中的漏洞
建议类别:经济类
建议人: 王国胜青岛 政治面貌:中共党员
提交时间:2017-11-29 09:13:23
内容: 转型升级必须堵住财政资金支持中的漏洞
作者:王国胜
经济转型升级是我国社会主要矛盾转化的必然要求。随着我国社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。因此,必须转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力。
实现经济转型升级必须坚持市场在资源配置中的决定性作用,同时也必须更好地发挥政府的作用。政府的财政资金支持对于经济转型升级具有重要的推动作用。为了使财政资金支持在推动经济转型升级中能够达到预期的效果,必须坚决堵住财政资金支持中的漏洞。
在这里所说的财政资金支持,是指政府通过资金补助、贴息、提供经营场所、组建投资基金以及税收优惠等方式对符合经济转型升级标准的项目进行的资金支持。财政资金支持的目的是在一定程度上降低符合经济转型升级标准的项目的成本,从经济利益上促使经营主体和科研单位投资经营和从事此类项目,以实现经济转型升级。
实现经济转型升级的关键是经营主体和科研单位的创新。通过财政资金支持降低符合经济转型升级标准的项目的成本具有两方面的意义。一方面使积极进行创新的经营主体和科研单位能够得到更多的经济利益;另一方面使积极进行创新的经营主体和科研单位能够提高创新能力和抗风险能力。这样,才能促使更多的经营主体和科研单位转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力。
在现实经济活动中总会有少数经营主体和科研单位等为了得到财政资金支持而不择手段。有的把不符合转型升级标准的项目装扮成符合转型升级标准的项目;有的把根本不属于财政资金支持的项目假冒成属于财政资金支持的项目;还有的甚至伪造、编造不相干以至于不存在的项目去争取财政资金支持;等等。问题的严重性还在于一些地方和部门出于本地和本部门的政绩和利益的原因对出现的上述问题审查把关不严,甚至听之任之、乐见其成。一些第三方评估机构迫于这些经营主体、科研单位的要求和某些地方政府、部门的态度,也为了自身的利益,有时也不能真实、客观、科学地进行评估。这些,都是造成在财政资金支持中出现漏洞的重要因素。
财政资金支持中的漏洞不仅会造成财政资金的浪费和流失,因而减少了用于转型升级的资金支持,减弱了对转型升级的支持力度;更严重的是,会扭曲财政资金支持的方向和作用,甚至误导社会、妨碍创新、对经济转型升级造成破坏性影响。
如果有的经营主体和科研单位等可以通过把不符合转型升级标准的项目装扮成符合转型升级标准的项目,把根本不属于财政资金支持的项目假冒成属于财政资金支持的项目,甚至伪造、编造不相干以至于不存在的项目而得到财政资金支持,那么,就会有许多经营主体和科研单位去仿效它们。这样,一些经营主体和科研单位就会不把心思用在如何创新、如何实现转型升级上,而把很多心思、有的甚至是把主要精力用在如何装扮、假冒、伪造编造上,以迎合得到财政资金支持的需要。
真正的创新和转型升级是一件很不容易的事情,需要进行艰辛的探索和坚持不懈的努力,有时还要承担相当大的风险。相比之下,装扮、假冒、伪造编造似乎是一条得到财政资金的“捷径”。如果这类行为得不到制止,财政资金支持的漏洞堵不住,就会出现“劣币驱逐良币”的问题。就会把经营主体和科研单位的注意力引向错误且荒谬的方向。对真正的创新兴趣不大,对假装的创新却趋之若鹜。显然,这会严重扭曲财政资金支持的方向和作用,甚至会严重误导社会、妨碍创新、对经济转型升级造成破坏性影响。
为了促进经济转型升级,各级政府及其部门对经营主体和科研单位(包括个人)的创新都有财政资金支持,而且财政资金支持的方式和名目较多。这有利于发挥各级政府、各个部门的积极性,有利于全方位、多角度的对各个方面、各种类型的创新进行支持。在这种情况下,由于财政资金支持涉及的层级、部门多、覆盖的行业、领域广,因此,与此同时必须高度重视堵住财政资金支持中的漏洞。要建立健全规范的财政资金支持的规章制度;严格地执行这些规章制度。同时要坚决地反腐败,对发现的腐败问题坚决惩处,绝不姑息。只有这样,才能发挥好财政资金的积极作用,推动我国经济转型升级大踏步地向前迈进。


建议:以上建议供研究参考。



32 31 0
分享到:
已有0人联署签名


谢谢,您是本文第 226 位阅读者,共 0 个跟贴



投诉
王国胜青岛的更多建议:

建议45260号: 从所有权与经营权的分离看企业家队伍
建议45216号:户籍管理要与社会主义市场经济相适应
建议45214号:户籍管理要与社会主义市场经济相适应
建议45131号: 探索研究适应发展新要求的指标体系
建议45111号: 解决区域经济不平衡能提供发展的新动能
建议45057号: 军民融合发展带来经济发展新动能
建议45038号: 振兴东北老工业基地需要集聚效应
建议45012号: 从发挥集聚效应和防城市病看城市化道路
建议44960号: P2P网贷平台应当帮助投资者降低风险

首页  上页  下页  页号:1/1  
标题:
  正文区
粗体 斜体 下划线 删除线 背景色
插入图像 插入Flash 插入多媒体文件 插入声音文件 插入real媒体
大笑
微笑
郁闷
惊叹
愤怒
邪恶
呆立
无语
摆帅
陶醉
注意
疑问
生气
快乐
害羞
悲伤
思索
眨眼
    
提交格式: 保持当前的换行状况   自动换行     回复通知: 不通知   通过论坛消息   通过注册邮件
在参加强国社区E政广场之前,请您务必仔细阅读并同意相关条款
发微博         
 
最新联署签名建议
联署人数最多建议
跟帖最多建议
支持率最高建议
人 民 网 版 权 所 有 ,未 经 书 面 授 权 禁 止 使 用
Copyright © 1997-2009 by www.people.com.cn. all rights reserved
浏览本网主页,建议将电脑显示屏的分辨率调为1024*768