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编号:建议45167号
建议主题:应当精心培训基层公务人员
建议类别:民生类
建议人: 鲁姆 政治面貌:群众
提交时间:2017-11-26 12:58:16
内容:基层公务(公职)人员,早中晚及日常生活面对的是所熟悉和直接服务的基层群众,基层群众则是最直接的衣食父母和力量源泉。基层公务人员又是活生生的人群,同样有着衣食温饱冷暖的需求和诉求,需要知识、能力、承受、心态上的安抚。有的基层公务人员,还长期处于比较恶劣生产生活劳动居住环境之中,长期付出磨砺的经历,不只是上情下达、下情上报那样减省。
但长期以来,对基层人员打压、规制、说教“有过甚所不及”,但在精心教育培训和思想业务保障方面不够充分平衡,紧缺接受精心的教育培训:
一是需要忙于各式各样来自上级应付的迎来送往,下划的财物,多数支出于此“专项”。如就一个“吃”字来说,上面多到下面吃,要随时接待自上而下的“走走看、吃吃忘”,处在基层的问题往往得不到较好解决,有的“深层次”矛盾经年累月,被拖着长期化。
二是服务对象有关或者无关的各个诉求,新的旧的堆积,自身难以解决,上求解亦难。有的棘手问题,汇报或者多跑县、市各级仍然无济于事,鞭长莫及。各个瓶颈关口,被人扼制,“中梗阻”厉害,需要亟待发展、改善民生之事极多,只得旷日持久。
三是的确存在大量的服务能力不足的问题。能说不如会做、能看不如会事、会报不如引导。这就是对服务能力的迫切需求。需要时刻汇集基层服务对象所思所想,做事得有次序和重点、快慢、虚实。还要逐步掌握比较丰富的科技指导知识,对信息化、网格化、交通化的技能,应知应会至熟练。
四是被长期囿于一时一地,目光短浅,思路狭窄,方法简单。基层公务人员,处于现实一线服务事项和饱蘸酸甜苦辣,聚焦矛盾,身处风口浪尖,甚至在急难险重里头,劳命伤财,成为被高人玩弄、出气、开心的由头。这人群多数属于“无钱人”,无时间、无空闲、无准假出远外去走走看看,体验一下。
五是往往无正常的法定节假日、双休日、福利假期。许多地方的县乡村,无“加班费”之说。由于需要按安排,因为扶贫、救灾、抢险、维稳、检查、考核、聚会、工程、专项、接待等要求,这些事业与工作时间紧任务重,不得缺位离岗,取消双休日、节假日,全日制地不得离开一村一乡一县,只得“5+2”=“白+黑”。
六是在经济文化落后的地区基层,有的“山无一处坦、地无一处平”,交通出行极为不便,除外连接业务环节艰辛。这些地区公职人员的吃穿住行,还比服务对象要难。来自上级的会议、文书、声音、信息,也大多是些“喊狠话、硬安排、提要求、要报表”,有下来人督查还得满湖迎送,顺从好,表示出地产黄金山中出宝贝。随着“拍苍蝇”进程的深入,基层人员少许的工会福利待遇被全取消。
总之,要给予基层公务人员充分接受教育培训学习的机会和平台:
一是量身定做,在自愿报名的基础上,在公共服务的计算机网络平台上,开辟专栏,有一个可供自学得到即时辅导的在线,在专线上学习技能知识,得到答疑解惑。在省市级平台上设定继续教育的“专业”课平台,接受职业资格教育。但各类需要与评定、核查挂钩的培训学习,绝不能仅在网络上“一挂了之”,必须全身心地到一线去进行辅导。
二是保障严格执行基层人员年度外出培训学习的天日数和课时安排。绝不能因为县乡(镇)首长注意力、喜好度、引领力的改变而改变。因地制宜、因势利导地确保充裕外出时间。不可以随心所欲地取消基层人员外出接受继续教育时间。
三是给足基层人员,特别是坚守一线岗位的基层人员的各项补贴、补助、补假及参加工会等活动费用。要积极改善“只要马儿跑又要马儿不吃草”的做法。那些远离城镇中心区上的岗位人员、化解复杂矛盾焦点处的人员、须勤跑勤做的人员,绝不能克扣“军饷”。
四是保障性地积极友好地实施法定节假日、福利性假期、发生性事病假等“人性化”的制度安排。这些是保障基层人员正常岗位上班根本性保障。这些“福利”假日,如果只是一味道破“突发”“防控”“维稳”,统同被取消,还舍不得支付“加班费”,出工不出力的现象就会层出不穷。
五是各种安抚保障措施也要动态性地制修订,遵循法治思维。基层人员之间、官民之间,也要多交流、心相通、事协办。服务事项、完成任务、解决问题要相互协作,要友好协商,对可能侵害服务对象或公共利益的节点要适时提醒、磨合、纠偏。
六是引导和规制基层岗位具体服务人员多为即时服务对象办实事、做好事、规坏事。基层人员,地位虽底但人格却高。人民群众的喜怒哀乐、悲欢离合、酸甜苦辣,事事关己,不可能仅以项目、物资、许可关系来摆平,更主要的是应常态化地融通、连通、沟通,不低贱也不怠慢。
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第2楼 不该说假话?
[ 112.5.236 ] 发表时间: 2017-11-26 14:40:25                                     [ 点评 ] [ 投诉 ]
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