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编号:建议45134号
建议主题:统筹解决乡村不利因素刻不容缓
建议类别:民生类
建议人: 鲁姆 政治面貌:群众
提交时间:2017-11-14 12:16:34
内容:一些地方,亟待的精准脱贫、新农村建设、乡村振兴事业与促进工作,都受限于一贯制的“等靠要”思维,创新创业意识难以坚持下去。以下因素,难以在一户、一村、一地分散解决。
一是一些核心或者圈内人员我行我素,不思进取,没有切入点,找不到契合点。他们几乎忙于外出走马观花、历揽乾坤、观世音阁,却不清楚自我所处的点位,不知道应如何补短板,甚至擅长说教、不愿务实苦干。
二是一些乡村组引导人(决定人)因既得利益所困,占位不运动,死气沉沉。这些人左右逢源,圆滑霸道,唱功精妙,在事内则算计舍生事外。他们,利好就到,问题一出就规避。身处见利忘义环境,歪风邪气盛行,好人好事和选人用人机制不畅。
三是有的“本真”的领头羊被囿于长期累积的矛盾环节之内,动惮不得。村与村之间、户与户之间,甚至于事与县级各相关权责互动之间,形成死结,“良性”的政策法律在“最后一公里”处堵塞,运用、解释、判断分歧,甚至对立。
四是乡村地缘、家族、资源之间矛盾重重,懈怠的县乡级职能部门“从群众中来到群众中去”的路子不以持续或者坚守,农产品等流通市场被封闭和任意设卡,乡村旅游、电商入户、三资运用等利益攸关问题,得不到较好的规制和协调运作。农村加上就医难、入学难、出行难,国家重点“三农”资金的投入使用效果被极速抵消。
五是公益事业和公用设施难以实现“自我管理、自我监督”。义务出工、义务劳动、义务监护通同散失,互助合作、互通有无、亲情友善渐次减少。这为不断增多的横行霸道、车匪路霸、障碍损害、偷鸡摸狗等作态形成方便。
六是加速度的城市(城镇)工业项目工程、生活污染物、生活垃圾随风水、尘土、固体迅速扩散,快速污染乡村(城郊、城乡结合部)的耕地、土壤、山水(更污染食用农作物、养殖畜禽场),这为乡村的自我净化和可持续发展形成困难。一些大型项目工程,不愿意投入已有的环境保护预算,为了节省成本,不惜破坏公共生态环境,甚至留下永久性的极度污染。
七是集体“三资”(资源、资产、资金)实际上不被多数农村居民所共有,而是被极少数或者关键少数人长期占有,特别是“三块土”资源又被有头有脸的“头人”“族长”占有。这“大部头”之人,从不为全体居民的公共需要考量或者做事,只是为了自家圈内的“满意”所为。“空壳村”“空心村”“黑心村”“光棍村”的显摆,这是主因。富余的三资,却长期无法发挥作用。许多山民,守候的青山绿水,却导致贫困。
八是乡村的司法调处机制匮乏,不均衡不充分。多数乡村距离乡(镇)政府、县级政府较远,有的距100多公里,且山重水复,道路崎岖,交通极为不便。一些乡(镇)村的调解员、驻村(社区)人员和村组干部,已经散失了基本的调处技能或方法,城乡居民不再信任这样的机制。矛盾纠纷,通过诉讼解决本是文明进步的途径,是解决遗留问题的较好办法,但百般的“诉累”,往往让人望而却步!
九是长期无序化的原生态环境自由化开垦和无污染防护措施的的养殖活动,乡村的居住、饮(引)水、种养、劳动、出行等赖以生存的公共环境普遍、连片、低处严重恶化,许多地方,计划经过许多年,也难以复初。许多为城市提供无污染、有机绿色食用农产品的乡村,已被超量使用的化肥、农药、兽药和其它毒害污染,形成重度。
十是公益保护措施缺乏。多数地方,乡村公路无人管护,修新一经使用就变成了滥坏路;白色垃圾无人清整,堆积如山,污染水源,毒害人畜。乡村赖以生存和发展的山林、草地、库塘、河沟、溪流,已被随意丢弃的有毒有害塑料、包装、杂物所充满,原本绿色清新的乡村,在不太长的年代内被弄成这个样子。以此同时,负责统筹、协调、监管、处置“白色”的环保等监管责任部门,又“管不过来”,甚至厚积压迫投诉状。随处丢弃的农药、兽药、医药、成品油、塑胶等包装物,污染到了土壤、农田、水体、水源,水生物都难以成活,臭水河、黑水塘居多。

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[ 阿荣哥哥 ] 发表时间: 2017-11-15 09:51:56                                     [ 点评 ] [ 投诉 ]
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