军民融合发展带来经济发展新动能

编号：建议45057号

建议主题：军民融合发展带来经济发展新动能

建议类别：经济类

提交时间：2017-09-25 09:01:52

内容：军民融合发展带来经济发展新动能
作者：王国胜
军民融合发展是我国的国家战略，是关系国家发展和安全全局的重大决策，是赢得国家战略优势的重大举措。习近平总书记指出：“当前和今后一个时期是军民融合的战略机遇期，也是军民融合由初步融合向深度融合过渡、进而实现跨越发展的关键期。”从发展经济的角度看，军民融合发展的实施，一定能为我国当前和今后一个时期的经济发展带来新动能。
第一，军民融合发展引起的资源整合盘活、优化配置，能够带来新动能。各种基础设施、设备、物资以及人力资源等的军民共用、合理交流、相互补充，云计算、大数据、物联网等技术在资源配置中更充分地发挥作用，能够更有效率的利用好存量资源、配置好增量资源。对资源的这种整合盘活、优化配置，在一定的意义上可以说是增加了资源的有效供给，这就为经济发展增加了新的动能。
第二，军民融合发展引起的科学技术的跨界创新和科技成果的更广泛推广应用，能够带来新动能。过去限于军用的先进技术进入民用，领先世界的各类科技成果进入军用，不仅拓宽了先进科学技术的使用范围，更好地发挥了科学技术的作用，而且为各类人才的科技创新提供了更为广阔的用武之地，使创新成为经济发展的一种更强劲的新动能。
第三，军民融合发展引起的体制和机制的改革，能够带来新动能。军民融合发展要求打破军用领域自成体系、自我保障的格局，为民用企业进入军用投资经营、生产服务营造公平竞争的环境；另一方面，军工企业也能够发挥自己的竞争优势进入民用领域。“军转民”和“民参军”的相互进入有利于更好的发挥市场的作用，有利于充分激发各方面的活力，提高效率，为经济发展增加新动能。
第四，军民融合发展为各类经营主体、科研单位和各地政府营造的新机遇，能够带来新动能。当前和今后一个时期军民融合的战略机遇期，会给各类经营主体、科研单位和各地政府带来新的发展契机、新的发展途径、新的发展领域、新的发展模式、新的需求和新的供给，等等。这些新机遇能够进一步调动各类经营主体、科研单位和各地政府抓住机遇、努力把可能变成现实的积极性，从而为经济发展增加新动能。
要发挥好军民融合发展给经济发展带来新动能的作用，各相关方面必须共同努力。
第一，军工企业和军用科研机构要积极面向市场，开拓市场。一方面积极为自身产品、技术、生产能力找市场；另一方面，在市场上积极寻求自身经营发展所需要的资金、技术、设备、原材料和其他社会服务，以降低成本，提高效率。
第二，民用企业和民用科研单位要积极对接军工生产和国防建设。要通过各种途径，包括军工企业和军用领域的主管部门等，主动介绍自身的情况，争取达到和符合参与军用领域的资质和条件。“民参军”既能为军工生产和国防建设贡献力量，也能为自身发展开拓新的领域、新的市场。
第三，军用领域的主管部门要以扩大开放、打破封闭为突破口，不断优化体制机制和政策制度体系。拆壁垒、去门槛，不仅要积极支持“军转民”，尤其要支持帮助“民参军”。要提供信息服务、业务指导、政策优惠，做好牵线搭桥工作，鼓励和便利民用企业和科研单位以各种资源和形式参与军用领域。
第四，各地政府要抓住军民融合发展的机遇，乘势而上，为本地的经济发展增添新动能。特别是当地驻军单位较多，或者是军用企业和科研机构较多的地方，军民融合发展是新旧动能转换的重要抓手。要在各个方面、各个领域推进军民融合发展，搞好军民融合创新示范区建设，通过军民融合发展使当地经济发展再上新台阶。

建议：以上建议供研究参考。