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编号:建议45054号
建议主题:待“伟大的长征”对养老金“优先论”给予法律诠释
建议类别:时政类
建议人: 草晖 政治面貌:中共党员
提交时间:2017-09-22 10:06:30
内容: 待“伟大的长征”对养老金“优先论”给予法律诠释

人民网友“伟大的长征”在“E政广场”曾跟帖如下:(发表时间2017-09-21 )

有些人跟贴问了那么多的为什么,一般我们不懂得那么太多的政治,但是,我们应该知道我们国家正在进行的全面依法治国。问了那么多为什么也没有问到这个点上,《中华人民共和国社会保险法》为什么规定了“公务员和参照公务员法管理的工作人员养老保险的办法由国务院规定”,于是,国务院就有了《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》(国发〔2015〕2号)文件,又为什么规定了“保持现有待遇”和“保持待遇水平不降低”的两个保持,《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》(国发[2005]38号)就没有这样的规定,只是“确保基本养老金按时足额发放,保障离退休人员基本生活”。现在分析来看“双轨制”有点像特朗普宣称的“美国第一”和“美国优先”,这就是为什么的为什么了。

“伟大的长征”念念不忘“全面依法治国”,很好。我们就先学习国家法律,然后依法论事:
《中华人民共和国宪法》第四十四条规定:国家依照法律规定实行企业事业组织的职工和国家机关工作人员的退休制度。退休人员的生活受到国家和社会的保障。
很显然;其中的“退休制度”和“社会的保障”,对于“企业组织“、“事业组织”和“国家机关”工作人员来讲是公平而论,并没有哪一类群体“优先”之含义!似是而非的“两个保持”法理依据何在?借外喻中的“优先论”意图何在?
同时提请某些别有用心的人士注意:本法条并未涵盖农村农民、城镇居民等非工薪族群体,而是专指企业、事业组织及国家机关的“职工”和“工作人员”而言。
同理,《中华人民共和国社会保险法》规定了“公务员和参照公务员法管理的工作人员养老保险的办法由国务院规定”。
其中也并未授权国务院规定“公务员和参照公务员法管理的工作人员养老保险的办法”,应该拥有“自己特殊的利益”。“国务院规定”除应依照《社会保险法》制定,更应依照国家大法—《宪法》执行。两者毫无矛盾!
甚至,如果按照上述人员以党员干部为主体考量,国务院规定应参考《中国共产党章程》之要求制定:“坚持党和人民的利益高于一切,个人利益服从党和人民的利益,吃苦在前,享受在后,克己奉公,多做贡献。”“党除了工人阶级和最广大人民群众的利益,没有自己特殊的利益。”
这同样毫不背离《社会保险法》和《宪法》。
建国初期,毛主席、周总理等老一辈无产阶级革命家,在带头减薪方面早已树立了光辉楷模,警醒后人的历史意义也并非时过境迁。

再说另一方面,《中华人民共和国科学技术进步法》第四十九条规定:各级人民政府和企业事业组织应当采取措施,提高科学技术人员的工资和福利待遇;对有突出贡献的科学技术人员给予优厚待遇。
这里“给予优厚待遇” 的条件是“有突出贡献” ,也非特指“事业组织” 科学技术人员。
还有,《 国务院关于高级专家离休退休若干问题的暂行规定》国发(1983)141号文 指明 :
为了充分发挥高级专家的作用,为社会主义建设事业多作贡献,并有利于新生力量的成长和队伍的更新,特制定本规定。
第一条 本规定所称高级专家,系指:正副教授、正副研究员、高级工程师、高级农艺师、正副主任医师、正副编审、正副译审、正副研究馆员、高级经济师、高级统计师、高级会计师、特级记者、高级记者、高级工艺美术师,以及文艺六级以上的专家。
第四条 高级专家离休退休的待遇,按国家统一规定办理。
上述国务院红头文件中,也并未表明“高级专家离休退休的待遇”其事业组织及国家机关成员应当“优于”企业组织成员;“按国家统一规定办理”亦非“按国家统二规定办理”。

同样的国家法律,同样的国务院文件,却衍生出目前机关事业“高级专家”退休待遇是企业“高级专家”养老金2-3倍的天壤之别,不知“伟大的长征”对此作何法律诠释?企业退休近百万“高级专家”甚待求解!
亦感谢人民网版主提供网络平台,供亿万网友见仁见智依法评说。
建议: 同样的国家法律,同样的国务院文件,却衍生出目前机关事业“高级专家”退休待遇是企业“高级专家”养老金2-3倍的天壤之别,不知“伟大的长征”对此作何法律诠释?企业退休近百万“高级专家”甚待求解!
亦感谢人民网版主提供网络平台,供亿万网友见仁见智依法评说。



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