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编号:建议45053号
建议主题:论如何不让巡视制度摆脱“一阵风”的怪圈
建议类别:时政类
建议人: 我很好奇 政治面貌:群众
提交时间:2017-09-22 09:45:26
内容:现在,各地巡视组站在按部就班的进行巡视工作,不可否认的是,在高压巡视下起到了不小的震慑效果,但是,最后还是难免变成“一阵风”的结果……

首先说说我所知道的组织部巡视组,最开始突击检查效果很显著,但是到了后期,各个基层单位已经摸清巡视的套路,顶多就是上面要什么我加班加点补什么不就行了吗……,巡视的目的是什么?不就是领制度不健全的基层部门健全应有的制度体系,并使其正常运行吗?但是,现在我所看到的巡视组几乎就是,突然要这个,下面没有,那就发动所有人调动所有资源去补!一般巡视组要求的上交结束时间,大部分人员较多的大型企业,都是无法完成的,这也就是表明,这些企业内部制度都不健全……,但是后面呢?没有下文了,我看到的身边的人普遍都是这样的态度:“准备了这么长时间又不来了,做这些有用吗?”

再来说说我所遇到的国务院安全监督巡视组,其实,巡视组本身没有什么问题,因为最近安全生产事故频发,上面对下属各单位进行安全情况摸底大排查是件好事,但是嘛,好像没有一位专家深入研究过运输行业……

都是套用厂、矿、制造企业等企业的安全规定模板,升级更新设备设施、厂区内标识管理、消防设施设定、生产安全管理规章设置、责任人指定等等,但是嘛,运输企业出事故没有一次是在厂区内部出现的……

而且,货运企业与客运企业也互不相同,货运企业的库房是重点,不能有火情,同时运输安全生产规章也是重点,这还要参考相关途径地的路况运输安全情况来确定安全事故发生的概率;客运企业重要的是客运站,但是客运站大部分以反恐防暴防范为主,消防事故同时出现人员伤亡的概率并不高,剩下的路面运输安全与货运企业所遇到的路面安全问题相同

然后就是货运企业与客运企业都有的车辆检修问题。目前,我国有相当一部分运输企业是国有企业,大部分国有企业的检修设备设施都处于严重老化的状态,这与国有企业长期执行的经营利润上交上级集团公司的制度有关,因为经营利润上缴集团公司了,所以留下来供自己升级改造设备的资金就不多了,自加上目前运输市场的疲软,导致几乎所有运输企业的自有检修厂的设备都处于设备老化乃至伴随人员不整的问题!一旦上级下来检查组对这些单位进行检查,这些企业自然不合格,要向合格,必须拿钱出来进行升级改造!我所看到的一些企业,有的为了应付检查,甚至在短短几天内花掉几万元,对厂区进行刷油、铺地面、做标识标语、准备相关物品……可是最后往往会出现检查组闹很厉害,最后又不出现了,然后就是听到很多人说:“警报解除,又是一阵风”……

另外、铁路运输企业与公路客运企业又不相同,安全关键点、安全注意内容也不同;航空运输、海航或河道航行又不相同,这些根本没法用唯一一个标准来一刀切的衡量,而我们现在下来的巡查组却恰恰都是用一个单一的标准去衡量所有的行业,这样的巡察行为过后,一段时间不出事才怪呢……

总的来说,目前这些巡查组表现出来的状态就是,成员经验不够丰富、专业配置不够全面、巡视所用的方法标准单一生硬、巡视后缺乏后续方法巩固成果等等

建议:广泛招募社会群众参与巡视组工作,将专门抽查转为平时随机查询,这些被招募的群众必须有固定的网上账号,并有长期在固定的门户网站发布社情博文的经历,而且这些社情博文曾经产生过一定积极的社会影响,对与这些被招募的“协助巡查群众”可以考虑使用荣誉授予、无偿招募或有偿奖励等多种形式
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