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编号:建议45015号
建议主题:对国企国有资产改革的假设性思考
建议类别:综合类
建议人: 我很好奇 政治面貌:群众
提交时间:2017-09-10 21:12:56
内容:首先我本人要事先声明,这一切都是建立在假设的基础之上的

不知道我们国家对国有资产的定义是怎样的?是单指国家初期设立国企时投入的固定资产和流动资金?还是在这一基础上后期所产生的所有收入呢?

据我观察,目前我国对国有资产的定义比较趋向是在国家设立国有企业初期,所投入的所有固定资产和流动资金基础上的,后期所产生的全部收入。

这就带来一个问题,在计划经济时代国企享受国家全额担负企业的全部经营费用,国企将每月的盈利按照经营任务计划全额上交就可以了,但是在现今市场经济的环境下,这种模式就会导致某些行业的国有企业,因为营运资金不足而濒临崩溃!

我们都知道,在西方市场经济社会中,股票市场就是其所在地区企业经营好坏的“晴雨表”,但是,这一条市场经济的铁律,到了我们国家就行不通了,因为我们国家的股票市场完全是由政府托市和大机构炒作形成的……

这之间有什么联系吗?

据我观察有联系,而且联系还很明显!

拿美国举例子,美国就不存在类似我国的行业管理局编制,比如:交通局、电信局、电话局、粮食局、教育局、体育局、广电局、民航局等等(这里好多名字在现今早已经不存在了),但是没有有类似我们国税、抵税合体的庞大组织,甚至大到我们想象不到,美国国内收入局(联邦税务局)甚至其拥有自己的警察部队,没错,你没看错,美国如此重视自己的税务制度,甚至给这个税务局配备了武装警察部队。

而我国的行业管理局所发挥的作用,在某些方面和美国的联邦税务局相似,就是将下属企业的盈利上交国库,但是在计划经济时代,税收制度并不像现在那么完善,企业上缴自己的盈利,国家给国有企业进行补贴,这很正常。但是到了市场经济时代,企业除了仍然将自己的盈利上交上述管理局以外(现在都叫某某集团有限公司了),还要再按照盈利额的比例交税,从而导致企业要承担双重负担,而且……现在已经没有国家对国有企业的补贴了……,导致某些行业的国有企业经常要考虑一个问题,我要到哪家银行去贷款,来还清我在上一家银行的贷款?……

如果,我们能够重新定义一下国有资产的范围,将国家设立国有企业初期所投入的固定资产和流动资产看为国有资产,将后期所产生的所有盈利都定义为企业的自有资金。

集团公司的角色从原先的管家,变为检查者,其任务就是监督下属企业有没有贯彻上级所下达的工作标准、下属企业有没有使国家初期投入的国有资产产生贬值或者流失以及对国有企业管理人员的任命,除此之外不再要求下属企业上交自己的盈利

而集团下属的所有国有企业统一,只向企业所在地上交经营税和其他相关税款

集团考察下属企业经营好坏的标准只有两个,一是其在当地的纳税排名情况;二是其职工收入上升幅度,这两个标准都处于持续上升的态势,则表明这个企业经营良好,反之则反之。

这样的标准几乎与企业所在地区政府的关注方向一致,纳税排名靠前,其代表为当地的利税大户,明星企业,地区想国库上缴的税额雄厚,当地的地区政府治理得当;企业的员工收入逐年上升,代表企业可以吸收消化当量的劳动力,闯到大量的就业岗位,当地居民的生活水平逐年上升,同时消费水平也逐年上升,可以为当地的产业升级提供雄厚的基础,同样代表当地的地区政府治理得当。

这无形中可以将某某集团与当地政府的关系不断拉近!!!从而,使某某集团有限公司建立与当地政府之间的紧密关系,使该集团有限公司获得更多的政府关注和扶持,从而,集团公司可以对下属企业提供更多的政策支撑,进而促进企业向更好的方向发展。

但是嘛,现在的国有企业现状显然不是这样的……

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