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编号:建议42813号
建议主题:出生人口性别统计数据应当完整公开
建议类别:民生类
建议人: 鲁姆 政治面貌:群众
提交时间:2015-11-09 13:36:41
内容:查阅1971-2014年度的统计公报、人口普查公报及计生委信息,未能查到多年度的人口出生男女性别数据。但粗略计算,因所谓“重男轻女”“传宗接代”“养儿防老”等传统观念根深蒂固和擅自动用B超、D N A等检测技术进步选择生育性别意愿变成现实的30多年间,年满22周岁的可婚“剩男”大族约为3千万人,35岁以下的“剩男”(光棍)可能为4-6千万人。
从1971年起全面实行最为严厉计划生育政策,可能因此少出生4-5亿人口。但人为地产生3-6千万的“剩男”,比60岁以上的2亿多老龄化人口,对资源、环境、人伦、道德、安全等民生指标的影响更为突出。社会发展将创造多少富集的“金山银山”,也无实际意义。
为了防止出生人口性别比的扩大,计生委在强硬的管控一胎生育“独子”外,似乎对“自然生产”无“良法”,仅提出了一些诸如“控制人口数量、提高人口素质、优化人口结构”,“男女平等、生男生女都一样”,“生男生女都一样、女儿更孝爹和娘”,“男孩女孩一样强、长大都能做栋梁”,“禁止岐视、虐待女婴”等宣传口号。在经济发达、落后地区或者城市农村、农业人口非农业人口,男多女少的性别比居高不下,到了无法管控、无效管控、不愿意管控的地步,连统计公报也不时进行了回避。
计划生育历经提倡、强制和逐步法治化过程。1971年7月8日 ,中央转发《关于做好计划生育的工作报告》。全面开始符合人性的计划生育,允许生育两三个孩子,口号是“一个少了,二个正好,三个多了”。这样的宣传和允许措施,是符合人口再生产规律性的,符合规律性的就应当遵循。2013年11月,中共十八届三中全会:启动实施“单独二胎”政策。2015年10月26日至29日,中共十八届五中全会:“促进人口均衡发展,坚持计划生育的基本国策,完善人口发展战略,全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策,积极开展应对人口老龄化行动。”
至此,“独子”政策将成为历史。卫计部门需要“马上办”的事儿:
一是立即作出《人口计生法》修改草稿和地方《条例》修正建议稿,更新所发布的“操作规程”、标准。决不能懈怠、不作为、懒作为、慢作为。
二是运用一手掌管的计生项目经费、一条线富集人员配置、技术设备优势,彻底清除“恶性”计生标语口号,更新“良性”计生标语口号,注重在人心目中的消除。
三是真心真情真做地去改善因计生导致的贫困人口和贫困户,决不能再等待观望、坐而论道,竟找“客观原因”,决不能不认账,决不能知错不改。
四是多做少说,定下硬任务,让所属的“人口专家”大组,作出新人口和计生具体政策的意见稿,提出法治新方法,用法治规范人口生育行为。
五是“正人先正己”,管、帮、促相结合,简化审批、许可程序,不收费,取消“准生证”制度,让数据跑路,让公众少跑腿、等待;与自身主办的服务产业脱钩,与相关协会、学会机构脱离人财物关系。
六是规范行政执法程序,建立流动人口、“名流”人口、“富商”人口、“高官”人口等特别监管制度,制定实施“一夫多妻”事实婚的管控措施,以“虎口拔牙”的作派,采取管用的特别措施,不再仅以收费罚款为主。
七是少指责监管相对人,少抱怨婚证、户籍、扫盲、社保等部门,少叫喊公共财政人财物支持不足。完整公开计生综合管理与行政执法过程,精心做好人口性别和年龄段的统计工作,及时向公众公开。
八是制定多生育女性人口措施,认真研究“同性论”“进口论”“跨国婚论”“妇女多次婚”等理由。同时,发挥自身“一竿子插到底”直至城市社区、村委会配置专管人员的优势,做好计生服务工作,以改善民生。

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dfr9   墨裳未央   鲁山任纪通  

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第2楼 对自然的任何一种程度的人为改变都是有风险的
[ 220.168.206 ] 发表时间: 2015-11-13 09:47:04                                     [ 点评 ] [ 投诉 ]
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