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编号:建议16504号
建议主题:应谨防农民无地被迫进城
建议类别:民生类
建议人: 张奋 政治面貌:群众
提交时间:2012-01-04 20:36:06
内容:农民进城有的是自愿进城,有的因打工而落户,相反,有的是因占地成为“无地”而被迫进城。

农村无地农民现由城镇向城郊、人口集结地、川区扩展。

究其因:

一是占地无地

在城镇化建设,扩建、开发,在大面积住房用地、开设公路、建设工业园区等一系列建设中,一些农民的耕地全被征用,因而,这部分农民成为无地农民。

二是划分责任田时没有划地农民

农村在1985年重新调整了土地,这以后出生的农民,他们成家后依旧没有土地,这部分农民便成为无地农民。


在此,应谨防农民无地被迫进城:

一、 被征用而造成的无地农民,政府应首先解决他们的就业问题

在建设中征用农民土地,特别是对征用后无地的农民,政府应首先解决他们的就业、吃饭问题。对他们,政府应在当地公有制企业或效益好的国营转体企业一户至少安排一名职工,解决他们的经济,解决他们因无地而造成的生活问题。


二、 政府应为没有承包地的农民重新调整土地

应本着人人享有土地,人人有土地耕种的原则,政府应在现有基础上,在不大范围变动土地的基础上,给无地农民调整土地,使他们有自己的土地,使他们享有土地权。


三、 应谨防由于没有土地而造成农民被迫进城的现象

农民自愿进城,农民自愿落户,我们不仅支持,而且鼓励他们落户。农民因没有土地,因土地被征用,因圈地,因征用赔偿,因贫穷、被迫进城,处于这种状况,政府则不是让他们进城,而是从根本上解决他们的问题,如加大补偿,尽量给他们解决土地,加大扶助,解决生活困难,扶助就业,解决他们的经济问题。进城,应自愿,应乐意,农民不愿离开,应顺应他们,应千方百计让他们在自己的土地上致富,让他们在自己的土地上安居乐业。

鼓励农民进城,创造条件进城,这本是利国利民的大好事,然而,在这大背景下,我们还应看农民愿意不愿意,农民乐意不乐意,政府还应在这方面做文章。


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