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编号:建议15770号
建议主题:“退休工资双轨制”如何解决?
建议类别:民生类
建议人: 公平养老 政治面貌:中共党员
提交时间:2011-12-14 22:20:20
内容:“退休工资双轨制”实行近20年了,在这漫长的时期里,几千万企业退休职工失去了应有的尊严,因改制跟着企业职工享受同等不公待遇的有着高等学历和重要贡献的工程师及高级工程师们,很多都在无奈的不平中等待与盼望,梦想很快有一天政府高官金口玉言知错即改地给他们落实该有的政策。然而,不守诚信的诺言使得一些有重要贡献的高工在失去尊严的处境中和对水中月的渴望中悲惨谢幕,更多的是耳边回响着温总理承认双轨制不合理,现实却要在有限的生命中还要继续等到2049年才能实现的“退休工资双轨制”与农民退休待遇的三轨制并轨。漫长的改革计划实际上已经正式宣布了年逾古稀的老高工们翘首企盼的收入公平梦想的彻底破灭。
  对取消“退休工资双轨制”的呼吁,十多年来一直没有停息过,在最近两届两会中都高声呼吁,但是,有关部门让绝大多数的代表统一了态度和口径,虽然后来有些高官被迫表态谈到“退休工资双轨制”,但都不是积极解决的态度和方法,而是拖,是将农民退休问题捆绑起来一起解决。制定双轨制时一年就推广实行了,当初雷厉风行的做法根本就不考虑农民的退休,大众呼吁取消双轨制时却貌似公平地要和农民退休一起解决,建与废的条件集中在巩固同一个集团的利益考虑之上,不能不说是极端自私集中表现。一年可以建立的不公平的分配制度,取消却要40多年(1995年-2049年)!如果取消“退休工资双轨制”对权力阶层有好处,恐怕一个文件半年时间就见效了,可见党的先进性在“退休工资双轨制”面前是如此苍白,也否定了党章中“党没有自己特殊利益”的崇高表述。
  在取消“退休工资双轨制” 的呼吁中,不但有老百姓的声音,有人民代表政协委员的声音,也有大量的媒体呼声。然而,政府除了那个到2049年并轨计划之外,更多的就是装聋扮哑。38年后的并轨计划显然是以“拖”为目的坚持错误的分配制度,它首先是无视社会公平专门营造权力集团的特殊利益,公然制造社会矛盾,第二是违反宪法,第三是明显否定了党的先进性,第四是给世界一个极差的社会管理的印象。党和政府在处理“退休工资双轨制”的问题上表现出的沉默、纵容、撒谎、狡辩、推搪及知错不改,已经给自己脸上重重地抹了黑,失信于民,失尊于民。面对政府的不为,老百姓确实无可奈何,面对错误的拖延计划,老百姓始终不买账,一直坚持不断地呼吁,因为不公平在扩大,生活费用在缩水,尊严在继续丧失,很多为国家做过贡献的人在遭受歧视。世界上任何一个国家,如果几千万人的利益被损害(在职的3-4亿企业职工年年都有很多人跟着退休),恐怕早就出现游行或罢工了,甚至导致执政当局的下台。相信我们的政府不愿意看见游行罢工的出现,但面对5600万大众的诉求,总该有一个合理及时的解决办法,不理不睬的拖延只会激化社会矛盾,无数群体事件已经证明了这一点。如果政府觉得很为难,难以在自己身上割肉,我们是否可以启动全民公决的形式,让全国人民投票决定是否取消“退休工资双轨制”?任何违背广大人民意愿的事情,都会直接损害执政党的利益,在这个问题上,党和政府应该有个明智的认识。
  至于取消“退休工资双轨制”的具体做法,应该有三种方法:一是大幅提高企退人员的退休金,二是较多地降低行政事业退休金来靠近企业退休金,三是在适当提高企业退休金同时适当降低行政事业退休金,尽量用一增一减来拉平距离。目前大部分人都要求增加企业退休金,但这个做法每年需要13000亿左右(在原来的1500-2000元基础上按人均增加2000元/月计算),利益集团正好可以借财力不足的理由拖延取消双轨制。如果采取第二种较多地降低行政事业退休金(如从目前的4000-6000元降到3000元),较大地触动了利益集团的利益,这个方案一定不会实行。最有可能大的是第三种方案,假如把企业退休金提到平均3000元,再把行政事业退休金降到平均3500元,两个阶层的差距是500元左右,既保留了行政事业人员的面子和略高的生活水平(这在发达国家是不提倡的),又给企业退休人员增加了尊严,国家在少花很多钱的情况下还可以实现相对的公平,应该是一个三全其美的方案,关键就看利益集团有否先进的觉悟了。
  取消“退休工资双轨制”的问题,也与政府诚信有密切关系。国务院在前不久公开呼吁全社会要重视诚信问题。其实诚信最大的问题,不是老百姓有无诚信,而是官场有无诚信。官员是管理社会的领导阶级,是引导社会前进方向的旗手,是教育指导社会各阶层的力量。官员就是社会结构的上梁,百姓是社会结构的下梁基础。中国有句古话叫“上梁不正下梁歪”,如果官员没有起到模范带头作用,下面的基础群众就一定学不好。官员没有诚信,指望百信讲诚信就是空话。事实证明,百姓是纯朴简单的,你怎样言传身教,百姓就怎样学,你遵法守纪忠于祖国,百姓也会遵法守纪效力祖国,你以权谋私贪污腐败,百姓一定会受到你的影响变得自私自利不关心他人。回顾战争年代,我们的指挥员身先士卒,我们的战士就个个都不怕死勇往直前。改革开放以前,我们的官员把“为人民服务”当做为官的宗旨,处处替老百姓着想,生活待遇与老百姓相差不大,老百姓也就不怕艰苦地自觉跟随团结奋斗。而今,我们的官员成了文革期间批判的“骑在人民头上作威作福的老爷”,官员的利益高于占人口绝大多数的百姓的利益,现在的官员已经成为名副其实的特权阶层。为了自己的利益,官员可以无视党纪国法,可以隐瞒真相伪造真相,可以假传圣旨伪造圣意,可以撒谎骗取百姓的信任,也可以罔顾错误置百姓求天不应求地不灵。在这样的现实面前,一味要求百姓讲究诚信就是荒唐的,是根本治理不好失信的社会的。当今官员失信的地方很多,如承诺大力支持民营企业,承诺大力促进就业,鼓励百姓检举揭发贪污腐败及违法乱纪行为,承诺的教育投资、教改和医改,承诺的让一部分人先富起来以带动共同富裕都是说多做少,关于缩小企退职工与行政事业退休人员待遇差距的承诺,高官们也有不少的口头表示,但行动上却没有实际的措施,或拿给企退人员的芝麻来掩护给自己分配西瓜。如果希望我们的社会道德有明显进步,希望把我们的社会建成诚信的社会,那就从取消“退休工资双轨制”做起吧!老百姓要的是实际行动,不是华丽的承诺。

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