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编号:建议1707号
建议主题:制定全国统一的拆迁补偿标准刻不容缓
建议类别:民生类
建议人: 帝国时代2 政治面貌:群众
提交时间:2009-12-11 08:03:42
内容:制定全国统一的拆迁补偿标准刻不容缓

“唐福珍事件”标志着地方政府的暴力拆迁,已突破了民众忍耐力的极限。为了利益最大化,近年来地方政府和开发商挟国家机器的强势,不断加大对百姓的利益侵害,造成了了严重的官民对立,损害了党和政府的形象,破坏了安定团结的和谐社会环境,更使我国为摆脱全球经济危机的努力增加了不利变数。究其原因,主要是因为我国缺乏一个全国统一的拆迁补偿标准,至使地方政府的权力不受制约,弱势百姓维权无法可依。为彻底扭转这一不利局面,建议在新修订的《拆迁条例》中充分考虑被拆迁者的利益,制定全国统一详细的拆迁补偿标准,最大程度地限制拆迁者的利益冲动。
建议城市拆迁补偿标准中考虑以下补偿原则和内容:
一、必须按套内使用面积作为补偿标准,补偿置换系数要合理;
由于旧房产证的建筑面积大多不含公摊,使用面积占建筑面积的90%以上,而新建住房的使用面积仅占建筑面积的65%-75%,两者相差很大,如按建筑面积计算补偿则会极大损害被拆迁者的利益。因此拆迁补偿面积应按套内使用面积计算。而补偿置换系数建议定为1.5倍以上较为合理。
二、坚持原地安置原则:
由于拆迁区域多为老城区,交通便利,生活方便,配套齐全,环境优美。被拆迁者在本地工作生活多年,有的更是世代相居,故土难离。故应坚持原地安置原则,禁止异地安置,且被拆迁户应享有在新开发住宅小区的户型、位置、楼层的优先选择权。如因公共设施建设需要拆迁,而本地又确实无法安置,则单位面积补偿金应按本区域二手房均价的2倍以上标准赔偿。
三、物业费、电梯费、停车费、装修费等应列入补偿项目;
被拆迁者大多为城市弱势群体,收入低、谋生艰难,原住宅区多数没有物业费、电梯费、停车费等费用,而新建小区的这些收费对他们来说是非常沉重的负担。现代化小区固然可以带给他们方便、安全的高品质生活,但对穷人来说,省钱是硬道理,生存大于天。由于新建小区的交房标准多为毛坯房,装修费用对他们来说更是一笔天文数字。
因此,对被拆迁者的安置房应减免物业费、电梯费、停车费等费用,提供全装修房,或列入补偿项目,给予一次性补偿。
四、给予被拆迁者情感补偿金;
对于先富和权势阶层来说,搬到一个陌生的地方去居住或许是一件比较惬意的事情,但对弱势群体和离退休老年人来说,可能就是一场灾难。弱势群体生存艰难、苦难深重,往日里穷帮穷,相互慰藉扶持度日,也能自得其乐。然而拆迁将打破这种脆弱的平衡,陌生的环境、悬殊的贫富差距、情感交流渠道的缺失,将带给弱势群体巨大的心理冲击;对于老年人来说,旧居的一草一木、一砖一石都充满了感情,几十年的邻里情更是情感生命中非常重要的一部分,拆迁就像捅掉了她们栖身的鸟巢,其哀可知。
建议给本地居住十年以上的被拆迁者以情感补偿金。
立场决定观念,位置决定态度。站在利益集团的立场上,百姓是刁民,百姓的利益诉求是漫天要价、无理取闹;站在百姓的一方,替百姓考虑,则会认为,百姓承担了改革的阵痛和代价,却没有分享多少改革的果实,应该给予百姓更多的补偿。拆迁补偿是一块试金石,谁是真的实践“三个代表”、“以人为本”、“和谐社会”、“改革成果全民共享”,谁是假的,一试可知。

建议:



回复单位:“北大五学者”之一、北京大学公众参与研究与支持中心主任、北京大学宪法行政法研究中心副主任[ 王锡锌]
回复内容:
我觉得这位网友所提出的电子政案就是“制定全国统一的拆迁补偿标准”的提案,反映了在房屋拆迁过程中人们的一种普遍关注,补偿问题的确是房屋拆迁过程中核心的焦点问题。特别是在现行的房屋拆迁法律规定中,对于房屋是不是应该征收拆迁房屋所有人并没有任何实质性的话语权和决定权,所以他们只能关注拆迁补偿的标准。目前关于拆迁补偿标准大部分是由各省、自治区、直辖市等地方政府来做具体规定,这种由地方规定的做法,虽然有一些合理性,比如说各地的房屋价格有所不同,所以地方规定可以做到防止“一刀切”。但是也需要特别注意,如果完全由地方来规定补偿标准,中央对房屋补偿问题以及其他民生问题关注的重要政策就可能在地方打折扣,甚至补偿的落实还会出现通过层层规定而被截留。

所以我赞成应该制定一个关于拆迁补偿标准的全国性的指导规则,在其中规定补偿标准确定的基本原则,必须考虑的对被拆迁人生活、居住等方面的因素。同时规定也需要对这些原则和核心要素的落实加以明确。在这个指导框架的基础上,地方根据自己的情况可以做一些具体规定,但不得与全国性的统一指导规则发生冲突和抵触,这就可以最大程度的实现原则性和具体情况的平衡。

原文:http://bbs1.people.com.cn/postDetail.do?boardId=1&treeView=1&view=2&id=96495096
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第4楼 严重违背现实,这是南柯一梦。
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第5楼 有拆迁条例,也应该有拆迁补偿办法!
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第8楼 拆迁
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第10楼 谢谢大家的支持!
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第11楼 谢谢大家的支持!
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第12楼 已被整体划定为城市的原农村拆迁应统一纳入
[ 水甫 ] 发表时间: 2009-12-13 16:50:33                                     [ 点评 ] [ 投诉 ]
第13楼 回复 章一心 网友
[ 帝国时代2 ] 发表时间: 2009-12-13 21:07:25                                     [ 点评 ] [ 投诉 ]
第14楼 回复8楼网友
[ 帝国时代2 ] 发表时间: 2009-12-13 21:28:28                                     [ 点评 ] [ 投诉 ]
第15楼 制定全国统一的拆迁补偿标准刻不容缓
[ 117.136.9 ] 发表时间: 2009-12-13 22:33:23                                     [ 点评 ] [ 投诉 ]
第16楼 Re: 第3楼
[ 125.83.6 ] 发表时间: 2009-12-14 06:07:35                                     [ 点评 ] [ 投诉 ]
Re: 第3楼
第17楼 基本思路是对的!不让群众吃亏是硬道理!
[ shen92512 ] 发表时间: 2009-12-14 08:55:21                                     [ 点评 ] [ 投诉 ]
第18楼 不能再这样肆意损害党的形象了。拆迁条例该改改了。
[ hjtao116 ] 发表时间: 2009-12-14 14:44:31                                     [ 点评 ] [ 投诉 ]
第19楼 标题应改为《制定全国统一的拆迁补偿办法刻不容缓》
[ 帝国时代2 ] 发表时间: 2009-12-14 16:23:18                                     [ 点评 ] [ 投诉 ]
第20楼 严重违背现实,这是南柯一梦。
[ shen92512 ] 发表时间: 2009-12-15 22:13:56                                     [ 点评 ] [ 投诉 ]
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