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编号:建议13910号
建议主题:不要再为难合同工、临时工了
建议类别:时政类
建议人: 王昌 政治面貌:群众
提交时间:2011-10-12 15:19:28
内容: 最近看到几个机关在执行公务(执法)过程中发生了安全责任事故,经调查后认定为“临时工”所为。一时间“临时工”成了责任事故的主体,这件事就算过去的,但是越来越让我们老百姓无法满意。
先来说一说“临时工”这个概念,它经常跟合同工混淆,临时工就是暂时在单位工作的人员,临时工指单位使用期限不超过一年的临时性、季节性用工;而合同工是企业、事业单位通过签订合同招收的短期性工人。合同一般采取书面形式,内容包括时限、任务及共同遵守的各项义务等。从定义上看,超过一年工期并签定劳动合同的劳动者应定性为合同工而非临时工,但是目前很多用人单位的人事部门在几年内都没有搞清楚这个基本定义,更别指望什么细节方面的问题了。
先说一说目前合同工、临时工的状况:
首先说说权力方面。不管合同工还是临时工,都不具有执法权,而只是起到辅助授权机关、单位及执法者执法的作用。但是事实并非如此,目前很多地方的合同工、临时工,比如说辅警,被派遣到对违章停车贴罚单、抄牌、拍照,或直接站在十字路口指挥交通。这些事实并非虚构,都是大家有目共睹的事情。试问,有关部门为什么让无执法权的临时工都开始执法了呢?他们具备执法的能力与素质吗?是谁赋予他们的权力?经常看到辅警在抄牌过程中,被车主阻扰并大骂:你们辅警有啥权力可以给我帖罚单?用人单位明知劳动者无权,还分配他们到无权的职位上劳动。
其次说说责任方面。合同工与临时工与用人单位是受雇佣与雇佣的关系,这也符合《劳动合同法》的相关规定。就算合同工、临时工在从事工作中出了责任事故,用人单位也逃脱不了责任,难道只要开除合同工、临时工就可以了吗?出了责任事故,虽然合同工、临时工操作不挡引起的,但是用人单位应当承担连带责任。难道法律不是如此规定的吗?
再次说说事业改革。最近我们这边也有类似的动向,所有合同工、临时工都重新签定劳动合同按统一标准发放工资,这个或许是好事。但是如此普遍降低了合同工、临时工的工资,而提高在编人员的待遇,这样的改革是国家允许并给予支持的吗?难道国家的最终目的是拉开贫富差距,让穷人更穷,让富人更富吗?
然后说说分配方式。上政治课的时候学的好好的,到现在还有印象,我们主要的分配方式是“按劳分配”为主。但是到目前为止,并非如此,合同工、临时工都是在做高强度的工作,可以说是按编制、权力分配。如果有人还跟我辩论说按劳分配,请举证。
最后说说养老问题。目前我们存在四种养老方式:机关事业单位养老、企业养老、城镇养老与农村养老。而第一种养老待遇明显高于后三者的三倍之多,工作时前者工资比后者多,退休后前者待遇又比后者多。难道这就是所谓的共同富裕,如果不能改变目前的现状,请修改我们的基本纲领与共同纲领;也同时不要再谈先富后富,因为现在物价飞涨的同时再降工资,已经严重影响我们这些老百姓的日常生活了。
所以提议:
合同工、临时工是很多机关、事业单位底层的员工,他们跟机关、事业单位一起服务于大众,是站在统一战线上的,所以请多关系一些合同工、临时工,请多为他们找条路活下去!

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