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编号:建议12209号
建议主题:建好保障房要设好保障线
建议类别:民生类
建议人: 南海卫士 政治面貌:中共党员
提交时间:2011-07-03 18:11:15
内容:一、 设好用地保障线
1、城市原有的公租房、棚户区用地,在改造时一律划为保障房用地,拆多少保多少,不能流失;2、商品房建设用地要有比例地安排保障房公租房用地及相关配套建设用地;3、城乡建设规划土地时要一并规划保障房用地,明确用地比例,今后城市建设必须作出保障房短、中、长期的规划,没有保障房用地规划不得安排土地招拍挂,保障房规划地块向社会公布并接受监督。

二、设好建设资金保障线
近日,国家发展改革委发文,允许地方政府投融资平台公司发行企业债券,并要求这些公司将筹措的资金优先用于保障性住房建设。这对饱受资金困扰的保障房建设来说,可谓是设了一条保障线。然而值得关注的是,保障保障房资金还存在不少隐忧,如目前一些地方政府融资平台负债率居高,有保障房资金如何监管,如何保证新旧债款分离,专户管理专款专用的问题;如保障房建设资金缺口很大,有如何筹融资,特别是解决贫困地区融资难,如何提高资金使用效益问题;如公租房回报低成本回收期长,有如何科学运作有效防范偿债风险问题。只有解决好这些问题,才能确保维护好保障房资金的保障线。

三、设好建设和质量保障线
建好保障房没有质量保障就谈不上保障。建设提速不提质量,设想中的保障也会变成危害。在保障房建设中,一要制定并出台保障房建设质量的全国统一标准和配套建设标准,严禁以建设房屋利润定质量等级定质量标准;二是要选好有优质设计部门、建设队伍和监理部门,对保障房建设设计、建设队伍根据建设验收进行评级,实行终身质保;三是规范建设用材标准,规范采购用材渠道与检验,严格监管检查力度。

四、设好制度和政策保障线
保障房用地保障、建设资金保障、建设和质量保障问题都需要制度和政策保障。因此,保障房建设制度和政策保障线至关重要。建设保障房除了需要政策支持,还要建立健全全会制、分工制、责任制、考核制、问责制等,具体解决保障房建设的土地规划、建设资金、建设质量、开完工期限、公开监督等问题。

相信设好保障房建设的保障线,在助推保障房建设同时,也将使人民群众在亲眼目睹诸多保障房建设保障措施中切实感受到住有所居的保障希望,也将增强楼市回归理性的预期。




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齐天大圣王锋   张奋   20081001  

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