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编号:建议46105号
建议主题:深化农村改革的思路
建议类别:时政类
建议人: yang200000 政治面貌:群众
提交时间:2018-11-28 15:07:06
内容: --国是草堂群话题谈

深化农村改革,各方面不断提出了各自思路和见解,什么产业化、集约化、规模化、确权化、土地流转等等,甚至最近推出的规模化流转,政府承诺每年补贴800元/亩,承包主就拿这个租金跟农户签订租赁合同。政府承诺兑不了现,就带来承包资金落实不到位,因此造成大片农田荒芜。笔者在贵州遵义、浙江嘉兴等地看到因为承包资金的扯皮,带来大片农田抛荒现象。显然这些改革思路都卡在半路上,那么深化农村改革好的思路到底有没有?好的改革出路又在哪里?我们国是草堂群围绕这个问题展开了一次话题讨论活动。

农业深层次问题

1,大家看到的原因一直:土地的过于分散,已经不适应现代农业发展需要,必须向规模化转型;
2,粮油棉国家统筹,带来农业生产要素被大市场边缘化;
3,农村改革从计划经济向商品经济转型过程中,打破了农村与城市有机联系,城市把菜篮子工程拿到城市来做,加剧了农村经济的边缘化。

解决农村问题理论基础
1、 马克思在《资本论》中《所谓资本原始积累后期历史必然趋势》一文中指出:这是否定之否定。这种否定不是重新建立私有制,而是在资本主义时代的成就的基础上,也就是说,在协作和对土地及靠劳动本身生产的生产资料的共同占有的基础上,重新建立个人所有制”。我们提出解决三农问题根本原则是坚持社会主义道路。
2、计划与市场高度协调与统一,既是改革开放以来,我国经济总优势,也是解决三农问题的出发点与着力点。

深化农村改革的思路
大田大地确定为口粮田,由中粮、中储备粮有偿流转回来,进行规模化、机械化种植。每年我们要花费大量外汇到国外进口粮食,不如把这个钱投入到农村去,盘活国内现有的大田大地。不能图国外粮价一时的便宜,只顾国外收购粮食储存,等你歉收时候,美国会像发动芯片战争,或者像对伊朗经济封锁一样,封锁全球粮食对我们的进口,我们就会措手不及。由于种粮不赚钱,农户种粮食基本只为了自给自足,很多田地本来可以种两季,现在基本种一季,就抛荒了。如果两粮有偿流转回来,完全可以解决我国粮食自给自足的问题。粮食安全我们就可以牢牢把握在自己手里。

农户流转田地出去后,既可以按工人待遇,成为农业工人;也可以进城务工;也可以进城经商从事第三产业。完全解放解放农村劳动力,推动农村消费。

小田小地果木经济林确权化流转。我国山地多,平原地少;人口多,人均耕地面积少。这些国情决定我们农业不可能照搬美国农业发展模式。我们只能走自己的现代化农业发展道路。
只要大田大地“两粮”流转,就会倒逼农户珍惜手中田地,减少田地抛荒。

为什么要由两粮流转口粮田
口粮田,是十三亿中国人的保命田。主要是解决中国人温饱问题,不能允许各种资本在口粮田上进行资本逐利。当然在口粮田之外,可以放开资本开发高附加值农业。

土地流转后的农村发展


两粮流转大田大地,肯定只能以村为中心进行流转。这样也肯定给村集体带来一笔可观的原始积累资金。这笔资金除了按标准适当补贴失地农户,部分截留资金,一定要变成壮大村级经济的原始积累资金,成立村级股份发展合作社,选出能人,带领农村,大搞产业致富,走南华村、华西村那种共同致富的发展模式。
国家肯定要先试点,再完善。试点村,以产业帮扶与土地改革同步进行。

国家对农村产业帮扶可以分三波
1,特色旅游特色小镇建设;
2,将菜篮子工程还给农村,通过菜篮子工程带动农村走集体致富道路;
3,建立农业大数据库,指导农民搞特色农业。

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