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编号:建议10687号
建议主题:国企获利润该如何分配
建议类别:综合类
建议人: 齐天大圣王锋 政治面貌:群众
提交时间:2011-03-08 22:06:51
内容:国企获利润该如何分配
——关于国企利润分配格局的战略思考
据媒体报道,全国各级国资委领导下的国有企业2010年获得利润总额高达2万亿元,其中中央直属国企利润1万亿元,中石油这样的巨无霸企业年利润高达1286亿元,引起了国内外媒体的关注和热议。
一、怎么看待国企两万亿高额利润?
从正面看国企两万亿利润是国有经济发展壮大、效益攀升的结果,也是后危机时代中国经济复苏发展的重大标志,更是十一五收官之年的显著收获。应该好好庆贺和宣传。
但是事物总是利弊兼备而忧喜参半,需要两分法予以辩证分析。
国企利润大幅攀升,从另一方面看是国企垄断加重的标志。我国民航、电力等十几个行业全部是国有垄断行业,他们垄断资源和价格,国企利润更多体现的是垄断利润。并不足惜。
从所有制结构上看,国企高利润也是国进民退的结果,国企越做越大,反而挤压了民营企业的生存和发展空间,出现了民营企业家向海外移民新潮,总体看代价和损失并不小。
由此突显了加快经济体制改革的重要性和紧迫性。如何反垄断调整经济结构,加快非公有制经济发展,愈发成为一个十分紧迫的问题摆在我们面前,需要我们认真应对并抓紧解决。
二、怎么分配国企两万亿利润?
国企两万亿利润该如何分配?成为大家关注和讨论的热点问题,这既是一个经济问题也是一个敏感的社会问题。
从理论上讲,国有企业是全民所有制,国企利润应该取之于民用之于民,实现全民共享。但是现在国企高利润大多为国企总管分配,不少用于企业内部的高年薪、高福利、高奖金。既加大了垄断行业与其他行业的工资差距,也加剧了全国性的分配不公。因此国企利润的再分配是一个敏感的社会问题。应纳入到全国分配制度改革的大框架中去思考和设计。
笔者建议:国企两万亿利润,应考虑全民利益,从以下四个方面公平分配:
一是每年从国企利润中拿出约占30%,留给国企自身一万亿元,用于企业扩大再生产和技术改造,用于新产品新技术研发,实现自主创新,实行滚动式发展。继续为国计民生做贡献。
二是每年从国企利润中拿出约占30%,上交国家财政进入国库,投入社会公益性建设,这是国企的重要社会责任。现在只拿出440亿元上交国家财政,是微不足道的。国企应该支持国家增大财政收入。
三是每年从国企利润中拿出约占20%,给投资者分红。央企大部分是上市公司,从股民手中圈钱加快发展获得利润,多年来不给股民分红是不合理的。现在股市低迷股民亏损面在60%以上,国企拿出点利润回报股民、托救股市是应该的,与情与理都应该这么做!
四是每年从国企利润中拿出约占20%,投入社会保障事业。这是最大的回报社会。由于计划经济的影响,我国社会保障覆盖的广度、深度和密度都不够,特别是养老保障这一块历史累计亏空3万亿元左右,只好长期负债运营。最近上海披露去年上海全市养老保险亏空达1000亿元。这是个信号,也是一个警钟,这已是全国的共性问题。现在必须抓紧解决养老保险支出缺口问题,否则会危及社会的和谐与稳定。笔者建议,从国企利润拿出一部分资金(比如四千亿左右),逐年补充社保资金;化解社保资金支出风险,既是必要的也是必需的。用全民国企年利润补全民社保资金,这是全民国有资产变现和分红的过程,是合理合法的唯一选择。国企要增强这方面的社会责任感。历史留给我们的机会不多了,全国养老保险3万亿的支出缺口,用每年国企利润的20%(四千亿元)补此缺口,只用7-8年即可补完。这是历史留给我们的重要机遇和选择,现在早下决心早主动!否则会后患无穷,追悔莫及的!

以上是对全国国有企业利润来源的分析和再分配方案的建议。请管理层早下决断。不能用政府权力庇护国企获得巨额垄断利润后,再用政府权力庇护国企过多独享巨额利润。胡总书记多次强调实现包容性增长,坚持共享式发展。国企用垄断利润明智地回报社会和民众,才是理性的选择,这也是全国加快分配制度改革的重要环节。必须克服短期行为,抓紧调整和实施,力争十二五期间能有重大突破!

建议:国企获利润该如何分配
一是每年从国企利润中拿出约占30%,留给国企自身一万亿元,用于企业扩大再生产和技术改造,用于新产品新技术研发,实现自主创新,实行滚动式发展。继续为国计民生做贡献。
二是每年从国企利润中拿出约占30%,上交国家财政进入国库,投入社会公益性建设,这是国企的重要社会责任。现在只拿出440亿元上交国家财政,是微不足道的。国企应该支持国家增大财政收入。
三是每年从国企利润中拿出约占20%,给投资者分红。央企大部分是上市公司,从股民手中圈钱加快发展获得利润,多年来不给股民分红是不合理的。现在股市低迷股民亏损面在60%以上,国企拿出点利润回报股民、托救股市是应该的,与情与理都应该这么做!
四是每年从国企利润中拿出约占20%,投入社会保障事业。这是最大的回报社会。由于计划经济的影响,我国社会保障覆盖的广度、深度和密度都不够,特别是养老保障这一块历史累计亏空3万亿元左右,只好长期负债运营。最近上海披露去年上海全市养老保险亏空达1000亿元。这是个信号,也是一个警钟,这已是全国的共性问题。现在必须抓紧解决养老保险支出缺口问题,否则会危及社会的和谐与稳定。笔者建议,从国企利润拿出一部分资金(比如四千亿左右),逐年补充社保资金;化解社保资金支出风险,既是必要的也是必需的。用全民国企年利润补全民社保资金,这是全民国有资产变现和分红的过程,是合理合法的唯一选择。国企要增强这方面的社会责任感。



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