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编号:建议45356号
建议主题:关于养老保险新制度设计方案的构想
建议类别:时政类
建议人: 舵主 政治面貌:群众
提交时间:2018-01-30 16:57:24
内容:关于养老保险新制度设计方案的构想
2018年1月23日下午,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第二次会议并发表重要讲话。
他强调,2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,也是改革开放40周年,做好改革工作意义重大。要弘扬改革创新精神,推动思想再解放、改革再深入、工作再抓实,凝聚起全面深化改革的强大力量,在新起点上实现新突破。
会议审议通过了《中央有关部门贯彻实施党的十九大〈报告〉重要改革举措分工方案》、《中央全面深化改革领导小组2018年工作要点》。
其中,会议审议通过了人社部贯彻实施党的十九大〈报告〉重要改革举措方案。
人社部2018年工作要点:建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制,要按照兜底线、织密网、建机制的要求,建立激励约束有效、筹资权责清晰、保障水平适度的待遇确定和基础养老金正常调整机制,推动城乡居民基本养老保险待遇水平随经济发展逐步提高,确保参保居民共享经济社会发展成果。
笔者根据上述要求,最近设计了一个养老保险新制度,望供人社部参考。
一,设计思路。
本方案首先要统一城乡居民养老保险制度,按照筹资权责清晰、待遇水平适度,兜底线、织密网的要求,确保参保居民共享经济社会发展成果。
二,设计依据。
1,首先确定各类人员缴费基数。
本方案拟设缴费基数20挡次:
(1)20,000,00元;
(2)18,000,00元;
(3)16,000,00元;
(4)14,000,00元;
(5)12,000,00元;
(6)10,000,00元;
(7)9,000,00元;
(8)8,000,00元;
(9)7,000,00元;
(10)6,000,00元;
(11)5,000,00元;
(12)4,000,00元;
(13)3,000,00元;
(14)2,000,00元;
(15) 1,000,00元;
(16)800,00元;
(17)600,00元;
(18)400,00元;
(19)200,00元;
(20)100,00元。
2,缴费比例。
按缴费基数,个人缴费10%,单位缴费20%,中央财政补贴10%;
3,应领取月养老金。
例如:(1)某男,缴费基数10,000,00元,按缴费比例40年累计缴费480月,发放养老金(15年)180月,退休时应领取月养老金10,666,66元。
例如:(2)某女,缴费基数10,000,00元,按缴费比例35年累计缴费420月,发放养老金(20年)240月,退休时应领取月养老金7,000,00元。
三,建立做实个人账户。
1,个人账户=个人缴费+单位缴费;
2,个人账户累计=缴费基数x(10%+20%)x累计缴费月。
四,养老金筹资。
1,社保应发月养老金= 个人账户累计/ 发放养老金月。
2,中央财政月补贴=应发月养老金- 社保应发月养老金。
例如,某男,应发月养老金10,666,66元,其中个人账户累计=10,000,00x(10%+20%)x累计缴费(25年)300月,个人账户应发月养老金5,000,00元,中央财政应月补贴5,666,66元。
五,养老基金缺口处理。
1,养老基金实行全国统筹;
2,以前发生的养老基金缺口不补;
3,养老保险新制度过渡期到2060年以前结束,正常发放养老金筹资。
社保应发放75%,中央财政应补贴25%;
实行新制度后,中央财政坚持按月弥补缺口,就可保证养老保险新制度持续发展。
建议:



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