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编号:建议10350号
建议主题: 给力粤北生态旅游业发展
建议类别:经济类
建议人: 谢文鑫 政治面貌:中共党员
提交时间:2011-03-02 10:13:30
内容: 给力粤北生态旅游业发展
“十一五”渐行渐远,“十二五”步步紧逼,未来五年乃至更长一段时期内,粤北山区如何为广东的新一轮科学发展添砖加瓦呢?笔者认为:借广东打造旅游强省的千载难逢机遇,粤北山区要结合自身比较优势,给力生态旅游业,以实现绿色发展、和谐发展、跨越发展。

粤北山区发展生态旅游业的可能性与必要性:首先,结合“十二五”国家主体功能区划分提速,粤北山区作为广东省重要的生态功能区,其生态文化旅游资源十分丰富,生态、历史文化、地域民俗、区位等四大资源优势得天独厚,且连南接北,是珠三角经济区通往中西部地区乃至东部沿海其它地区的重要通道。其次,粤北山区又聚“老、少、山、穷”为一体,大片区域经济社会发展相对滞后,是广东贫困县、贫困人口较为集中区域。在全面建设小康社会、广东争当科学发展排头兵的大背景下,粤北山区是广东统筹区域协调发展的重要战略支点,而旅游是粤北山区发展一个重要的突破口。再者,广东迎来建设旅游强省的黄金时代, 而目前粤北地区旅游发展总体水平不高,资源优势发挥有限。从省内来看,粤北地区坐拥众多旅游资源,但接待游客总人数和旅游总收入占全省比重偏低,与珠三角地区有很大差距,生态旅游发展潜力与空间都很大。

粤北山区发展生态旅游业存在的问题:一,交通短板明显,制约严重。粤北山区旅游资源大多分布在“老、少、边、穷”等山区,交通、通讯、市政等基础设施建设相对滞后,公共服务设体系不健全,导致旅游目的地尚未真正形成,过境游、接待游、出差游等现象突出。尤其景区公路等级低,核心景区的高等级公路少,路况较差、年久失修。二,是配套设施建设滞后。粤北地区大部分是山区,各地对旅游的财政投入长期欠账,许多景区的通讯、市政等基础设施和公共服务设施建设落后,食、住、娱、行、购、游的配套水平较低。众多森林公园基础设施建设更是落后,可进入性很差。三,资源开发水平不高。粤北山区旅游资源丰富,但旅游业规模有待扩大,对游客的吸引力有待提高。旅游资源整合不够,存在行业分割、地域分割问题,缺乏统一规划和有效合作,各自为政、重复建设,旅游市场无序竞争形势严峻;各地没有跳出旅游业去发展旅游,旅游业与其他产业缺乏有效衔接,大旅游产业体系尚未建立;缺乏资源深度开发,简单的观光旅游和浅层次休闲度假功能还是充当主角,对文化内涵和地域文化价值的挖掘与创新不够,欠缺有特色的旅游产品,附加值低。

粤北山区发展生态旅游业建议:一,加强粤北山区交通项目建设,坚持交通先行。出台粤北山区交通建设规划,规划建设、改造、提升一批景区道路,明确高速公路、铁路建设资金向粤北山区倾斜,争取汕湛高速早日建成,加快广梅汕铁路电气化改造,争取杭广高铁广东段早日建成,充分发挥交通在粤北生态旅游发展中的先行作用。二,为粤北山区旅游生态发展提供强有力的组织保障。建议成立推进粤北生态旅游发展领导小组,省政府主要领导兼任领导小组组长,下设办公室,省政府办公厅主要负责人兼任办公室主任,省发改委、财政厅、文化厅、交通运输厅、旅游局、环保局等部门的主要负责人兼任办公室副主任,并设一位专职副主任。办公室从省政府研究室和省发改委调配专人负责日常工作,内部设综合处、协调处、督办处。同时,粤北山区各地市也应相应地陆续完善管理机构。制定粤北山区生态旅游发展的相关省级政策文件,明确重点建设项目,明确核心旅游景区。三,建立省政府投资平台。省政府成立粤北山区生态旅游发展投资公司,进一步拓宽投融资渠道,积极引入战略投资者,与商业银行签订合作协议。成立省级投资公司,资金较为雄厚,有利于集中人力、物力、财力办大事,有利于提高整合粤北山区生态旅游资源的能力,有利于统筹整个粤北地区的旅游资源开发,强化资本运作、强化品牌效应。

给力粤北山区生态旅游发展,给力粤北山区科学发展。“十二五”时期是粤北山区进一步缩小与沿海发达地区差距的重要战略机遇期,要牢牢把握机遇,谋划生态旅游跨越式发展,添力科学发展。未来,中央会加快出台国家级的跨省域的区域发展战略,以助推省际地区加快发展与加强区域合作。为此,粤北山区在加快发展生态旅游的基础上,可以与湘南、赣南一道,争取“两南一北”(即湘南、赣南与粤北)上升为国家战略,成为以生态旅游为主题的国家级经济区。
笔者:nin.meng
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明鑫磊   谢文鑫  

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