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编号:建议10229号
建议主题:国家应该尽快出台统一的大学生退役士兵就业保障机制
建议类别:时政类
建议人: 海岛子弟兵 政治面貌:群众
提交时间:2011-02-27 14:57:18
内容: 兵员征集是国防建设的初始工作,其重要性不言而喻。近年来,随着改革开放的深入发展和中国特色军事变革的不断推进,征兵工作面临着许多新的考验。
一、征兵工作出现了新问题 新情况
从刚刚闭幕的山东省十一届人大四次会议上获悉,山东省首次将“保质保量地完成征兵任务”写入了《政府工作报告》。这是因为在2010年底征兵工作中,山东作为兵员大省,首次出现了应征报名人数走低,个别县市区在征兵过程中出现了“二次动员”的新情况、新问题,这在有着“父送子、妻送郎”,几代人接力参军的优良传统的山东,是十分罕见的。这预示着随着经济的发展、人们生活条件的改善、青年信仰的多元化,征兵工作出现了新的挑战。虽然国家在2009年出台了许多吸引大学毕业生应征入伍的优惠政策,确实对一部分大学毕业生应征入伍产生了积极的影响,但是实际效果并不十分突出。
二、征兵工作出现低迷的原因
1、应征对象基数减少。长期计划生育政策的影响,导致适龄青年基数逐步减小。近三十多年的计划生育、一对夫妻只生一个孩子的政策,现在显现出它的实际效应,随着时间的推移,这种情况将更加突出。据近几年资料显示,可征适龄青年每年递减8%—10%。随着我国城市化建设进程加快和户籍制度改革的出台,农业人口转为非农业人口的数量逐年增多。受非农人口比例限制,相当一部分非农户口适龄青年不能应征入伍,这也使得可征兵员的基数不升反降。
2、就业率和研究生入学率走高,直接影响兵源数量。部队征召应届大学毕业生进军营服兵役,与社会吸纳大学生当干部、作白领,本身就是一对矛盾。加上高校毕业生签约就业的一般规律是在秋季开学时就陆续展开,而兵役机关的预征却是来年的五六月份,此时没有签约的学生已寥寥无几。征集时间的严重滞后,造成了大批大学生流向了社会和名企。同时,还有一批大学生从提高自身就业准入条件考量,报名参加研究生考试,这也为大学毕业生应征入伍带来了减量的矛盾。
3、现在的大学毕业生大都是独生子女,特别是有一部分大学毕业生从小在娇生惯养中长大,没有经过吃苦耐劳的磨练,所以很难承受得了部队严格、艰苦的训练生涯。
4、大学毕业生士兵提干、上军校的机率比较小,国家又没有大学生退役士兵统一的安置政策,两年退役后他们将和高中生退役士兵一样面临着就业问题。作为大学生在役的两年时间里,他们也许有着太多的就业机会,但是,由于身在军营他们只能选择放弃。大学生进军营,让许多学生和家长既喜又忧:喜的是,人生多了一种选择,就业多了一条出路,可以实现从军报国的梦想。忧的是,能不能适应紧张艰苦的部队生活,能不能找到适合自己专业特长的岗位,能不能踏上提干、转士官、考军校的“快车道”。情况不明难下决心,一些学生和家长犹豫观望……。



建议: 建立统一的大学生退役士兵就业保障机制 ,吸引更多大学生参军习武 全面提升军人素质
大学生士兵毕竟不是一个普通的群体,他们既接受过四年高等教育,又经历过军队大熔炉两年的锤炼,是一个难得的人才群体,也是国家的宝贵财富。对这个群体,社会关注、军营牵挂、家庭期待,安置好他们军心稳、社会稳,有利于吸引更多的大学生投身军营献身国防。从了解情况看,全国各地根据本地实际情况,相机出台了一系列优惠大学生退役士兵的安置、优待政策,山东省淄博市出台了《关于征集部分普通高等院校毕业生入伍的意见》。根据该《意见》,市直机关及所属各区(县)将拿出近200个事业单位人员招聘名额,用于征集普通本科以上学历毕业生退伍安置。《意见》规定,应征入伍的高校毕业生,服役期间享受当地城镇籍义务兵优抚政策规定的有关待遇;服役期满正常退伍返乡后,一个月内持入伍通知书和退伍证到当地兵役机关和人事部门报到,人事部门负责在报到后三个月内安置到相应事业单位工作。中共乐陵市委、市政府在《关于征集高校应届毕业生入伍的实施意见》中明确规定,应征入伍的应届大专学历毕业生服役期间优抚金在现行优抚标准基础上提高10-20%,本科及其以上学历毕业生优抚金在现行优抚标准基础上提高20-30%;服役期满退出现役后,被各级机关或国有企业事业单位录用的,其军龄合并计入工龄,由录用单位比照同等条件人员确定其工资、福利待遇,同等条件下优先晋升职称;退出现役报考乐陵市属事业单位的,由人事部门拿出2/3比例左右指标采取笔试和面试进行招考,并根据服役年限和表现加分。但是,就国家层面来讲,我们国家还没有一套针对大学生,尤其是高学历大学生退役士兵统一的安置政策,就大学生退役士兵自身而言,大学生毕业后再当两年兵等于上了6年大学,方方面面的素质都会有很大提高。他们退伍后到党政机关将有效改善干部队伍的结构,改变“从校门到政府机关门”的现状,是一件利国利军利民的好事。中华人民共和国宪法》第五十五条规定: 保卫祖国、抵抗侵略是中华人民共和国每一个公民的神圣职责。 依照法律服兵役和参加民兵组织是中华人民共和国公民的光荣义务。据资料显示,我国每年有1000多万适龄青年,但是,应征入伍走入军营的仅占10%左右,也就是说10%的应征青年承担了90%的应征青年的应尽义务,所以说,国家应该对于这10%尽到义务的青年实行就业保障。军队的现代化,实质就是人的现代化,战争的较量说到底是人的素质的较量,从某种意义上说征集大学生入伍事关我们这支军队的走向和成败,给大学生退役士兵再多的优惠政策也不为过。
政策调动千军万马,政策的力量必将促使更多的大学生迈入军营。国家现行的《退伍义务兵安置条例》是1987年颁布实行的,20多年未作修订,对大学生士兵退役安置政策也没有明确的 规定。随着大学生士兵大规模进军营,今后大学生退役士兵的安置将成为士兵安置的一个重点。国家应该对这个特殊群体给予更多的关注,尽早出台明确的、统一的政策规定,让大学生士兵真正无后顾之忧。
 



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第2楼 国家应该尽快出台统一的大学生退役士兵就业保障机制
[ 60.165.104 ] 发表时间: 2011-08-02 17:54:26                                     [ 点评 ] [ 投诉 ]
第3楼 为什么非要加上个“大学生”退役士兵
[ 61.139.73 ] 发表时间: 2013-01-08 12:56:22                                     [ 点评 ] [ 投诉 ]
第4楼 支持
[ 220.165.91 ] 发表时间: 2013-08-21 13:19:30                                     [ 点评 ] [ 投诉 ]
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