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编号:建议10153号
建议主题:预防腐败的审判制度
建议类别:时政类
建议人: 呼唤法律 政治面貌:群众
提交时间:2011-02-25 23:53:01
内容:  腐败引发投诉上访,司法不公使访民求告无门。外界干扰是司法不公的根源。如果受诉法院审理,异地法官秘密判。也就是判决前除最高法院极少数的几个人以外,谁也不知道判决法官是谁,更不知道他在哪一家法院。送礼的不知道送给谁,托人的不知道找谁,外界干扰就被切断了,怀疑法官受贿腐败的理由就没了。法院的审判自然就公正了。

  实现这种制度只需给法院建立一个专用线路的系统,在最高人民法院设置终端的主机,开发一款智能收发案件和智能传递裁判法官之间信息等相关程序的软件。具体做法:

  1,我国法院实行两审终审制,因此,二审裁判的质量是保证法院司法公正的最后一道防线,在这种没有外界干扰的审判制度中,二审法官的能力和素质尤为重要。一审错判可以通过二审纠正,如果二审出现偏差,其后果就是大量的上访。而目前我国法院系统中级以上的法官,绝大多数都是通过招工或从院校直接分配到法院的,这些法官中有相当一部分人的法律素质和个人能力平庸甚至能力特别差,让他们为一审裁判把关有时甚至能把正确的判决弄成错误的。为保证终审裁判的质量,在实行这个审判制度之前,中级以上级别的法官必须进行彻底更新,在全国法官中通过考试择优录用。那些原来在中级以上法院经考试不合格的法官,一律在最高院的网站公布后统统下放到基层法院。而公布的目的就是让某些 “有关系”的无能之辈,无法利用其关系网赖在重要岗位不走。

  2,为确保裁判法官的信息不被内部泄露,在最高法院主机中按照“地市级范围” 和基层、中级、高级、最高法院的级别建立法官库。录入的法官一律编号不显示姓名和所在单位、邮件地址等信息。若想知道某位法官的详细资料,必须由三人分别输入密码才能打开相关资料的文件夹查看。如果需要了解相关信息,必须履行相关手续并备案。

  3,各地法院审理案件一律全程录音,审理法官围绕案件争议焦点公开审理。能调解的及时结案。不能调解的在庭审结束后将录音进行变频处理、将案件相关文字资料隐去当事人和代理人的相关信息打包发至最高院主机。(这样可尽量避免审理案件的法官从相关信息中遇到熟人或亲友的可能,尤其是代理人可能是法学名家、知名学者或裁判法官的授业恩师及同学等影响裁判的公平公正)。软件系统在案件“审理地区以外”的法官库中,按照相应审理级别随机抽取独任审判员或合议庭成员、审判长,自动将全案资料通过网络发给被选中的裁判法官。(为减轻微机录入人员的工作量,要求当事人庭前提交如起诉状、答辩状、代理词等文字资料的电子文档。)

  4,收到资料的裁判法官在对全案材料进行分析后作出裁判意见,通过主机转给审判长。案情复杂的可通过主机进行文字交流,最后由审判长综合全案情况在规定的期限内制作判决书,通过主机发给审理法官。

  5,审理法官收到裁判文书后,将隐去的相关人员信息恢复后打印判决书,经校对无误后送达双方当事人。

  6,上诉或再审、申诉的案件,由受理法院在当地开庭审理或组织听证,裁判法官从相应级别法院的法官库抽取。其他程序与一审相同。

  7,建议国家立法,规定媒体对尚未审结的案件一律不得报道和进行评论,更不得披露代理人的相关信息,以防干扰裁判法官的正确判断。尤其是涉及到社会关注度比较高的敏感案件,决不能像时下案件还未进入审判程序,媒体就开始炒作,甚至案件尚未判决,法学名家等纷纷发表评论甚至为案件定性,更有甚者,代理人都把代理词以及庭审的相关信息发布在网上,这就严重干扰了人民法院的正常审判秩序。

  8,建立法官保护制度,规定法官非因错案或违法违纪,除正常升迁外,任何组织或个人不得以“工作需要”为名随意调整法官的工作岗位。
建议:



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