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编号:建议10113号
建议主题:疏通三条渠,“维稳”变“创稳”
建议类别:时政类
建议人: 说实话难 政治面貌:群众
提交时间:2011-02-25 15:04:36
内容: 疏通“三条渠” 维稳变“创稳”

”维稳“,最近几年来耳熟能详的热词。当然是社会现实的造就而产生。不可否认,时下存在不稳定因素,所以才要”维稳“。即维护社会的和谐与稳定之意。说到底,维稳绝不是个”褒义词“。其中充斥着被动,消极与无奈的意味。”稳“,绝不是靠”维“出来的!
群体性事件频发,有不断上升的势头。令各级政府感到头痛。据《瞭望周刊》报道;1993年发生0.87万起,2005年上升到8.7万起,2006年9万 起。参与人数;1994年73万人,2004年376万人,全国377个地级市1995个 县发生过100人以上的游行集会事件,其中城市每天发生120-- 250起,农村发生90--160起。上访人数;2000年比95年上升2.6-- 2.8倍,群体上访上升36.8%和45.5%。2001年同比上升36.4和38.7%。全国有38.5万农民参与群体性事件。如6.28贵州瓮安事 件,3.23海南东方事件,11.17甘肃陇南事件,6.26安徽池州事件3.23万州事件,7.24吉林通钢事件,11.3重庆出租车罢运事件等等。 【见网转2008.9瞭望】
提起”维稳“,人们自然会想到”船到江心补漏“,想到”马到崖边勒缰“,想到”城管,公安,武警部队“,想到”执法,抓人,拘留或判刑“。为此,国家投入 大量的人力物力,社会付出沉重的代价,到头来,民众与政府的矛盾日益突出,基层干群之间的纠葛更加紧张,久而久之,人们会自然产生”有理无处讲,有冤无处 伸“的逆反情绪。对政府感到失望,对社会感到失望,对自己的前途与命运感到失望,不定在那一天,激化的社会矛盾还会一触即发!
我们何不变换一下思路,变"强力维稳"为”柔性创稳“?变”水来筑坝“为”修渠放水“呢?
春秋时期的政治家子产都知道建立乡校,让百姓”以议执政之善否。其所善者,吾则行之;其所恶者,吾则改之“。他认为”大决所犯,伤人必多,否不克救也;不 如小决使道,不如吾闻而药之也“。《国语》中的召公也懂得”为川者决之使导,为民者宣之使言“的道理。意思是说,治理河水的人要掘开口子使河水畅通;治理 国家的统治者要启发百姓大胆说话。此乃是治理国家,解决社会矛盾的根本有效的途径。
那么,变维稳为”创稳“需要疏通哪三条”渠道“呢?
首先,第一条渠道;要把人民群众的”知情权,话语权和监督权“还给人民。这一点,我们的各级政府做得远远不够。“知屋漏者在宇下,知政失者在草野”。这是 非常明确浅显的哲理。而我们的官员们多有高高在上,唯我独尊者,脱离群众脱离实际,当官做老爷的习气不同程度地存在着。闭门造车制定政策的有之;一个人说 了算,众人随声附和出政策的有之;完全凭灵感,拍脑门想政策的有之;为着某个人或小团体利益,量身定制政策法规的也有之。至于人民群众的参政议政权,话语 权和监督权,那只是写在文件上的,喊在口号上的,登在报纸上的摆设,是瓶中花,水中月,中看不可用。他们可以规定,在高速公路两旁的房屋上,坟头上全部刷 上油漆;可以规定;商业街两旁的门面换上统一的牌匾;也可以规定;沿街的 窗户及窗帘的颜色必须一致。为了政绩工程,面子工程毫不顾忌民意,不考虑百姓的经济负担,武断专横,一意 孤行。前不久,杭州市规划局就“绿地建高楼”事件,举办了一次有30多居民参加的听证 会,会议由该局政策法规处顾姓处长主持,建管处一男一女为听证方代表。群众代表你一言我一语提出了很多问题。如;规划处将绿地建高楼的政策依据是什么?绿 地盖 高楼能给市民 带来什么好处?破坏了绿地对环境会造成哪些危害,等等,那位男代表试图要回答法律依据,照本宣科“城市规划法”中的某条某款,谁知还“文不对题”。引起市 民阵阵取笑挖苦。会议勉强进行了30分钟,官方代表一个问题都没回答出来。主持者不得不强行宣布;听证会到此结束“。使得规划处的代表无比难堪尴尬,落荒 而逃。这样的听证会反映出哪些问题呢?首先是制定政策的法律依据或事实依据不足;其次是事先根本没有征求民意,没有广开言路,积极地听取市民各方面的意 见。再有就是官方还没有养成”每事听证“的良好习惯。起码是参加听证的代表准备不足,经验欠缺。最后,是市民的情绪激动。他们的确有很多的意见,太多的诉 求,一腔的苦水,长期得不到倾诉,借着这个机会,一下子就爆发出来。如同一个 水库,长久地积 水,蓄水 ,而没有排泄的渠道,堤坝又长久失修,一旦蚁穴打通,迅速咆哮开来!
报载,莫斯科不久前准备修一条铁路。设计方案是通过一个村庄,毁掉一片森林。结果,遭到村民的质疑。俄总统梅德韦杰夫积极采纳民众的意见,为了村民生活的安定,也为了保护那片原始森林,很快改变了修路方案。受到国民的热烈欢迎和爱戴。
假设,不论是房地产开发,不论是城市规划,也不论是其它关系到国计民生的重大的政策法规,在制定前或制定中,也养成广开言路的习惯,养成听信于民的习惯, 养成集思广益的习惯,养成一切从人民的利益出发,一切为人民谋利益谋福祉的习惯,民众有理由事前参与,事后监督。他们的话语权不但有机会个别表达,也可以 在公众场合表达,必要时还可以通过媒体表达,这样一来,还有行不通的路,办不好的事吗?还用千方百计,绞尽脑汁地去搞什么”维稳“吗!
第二条渠道;把人民群众应该得到的利益还给人民。集体上访也好,群体性事件也好,绝大部分都是个经济问题,或者说是既得利益问题。不论是土地被强征;不论 是房屋被抢拆;不论是企业,矿山,河流的产权归属,不论是农民工讨薪,也不论是下岗职工或教师的劳资纠纷等等,都与个人的利益有关。
谁都知道,信访是政府联系群众的纽带与桥梁。只有通过信访,才能听得到民众的声音,才能知道百姓的疾苦,才能及时地制定相应的方针政策,排民难,解民忧, 造民福。那么,如此好的事,为什么一提到上访,如今上上下下都如临大敌,诚惶诚恐呢?说到底,还是个利益问题。民众的诉求诸多的是与政府的利益在打架。或 者说,政府的利益与民众利益在博弈,在争夺。不拿干东西光唱高调是不行的。这里就要拷问政府是为百姓”谋利"还是与人民”争利“的严肃问题。
笔者身边有一村庄,村民经过几年的努力,由建国初期被上级政府转让的土地中要回来一部分,村里准备分给各户耕种。结果遭到县政府的强烈反对。政府认为,要 回的耕地应由县里管理种植。其收入归政府。结果,村民就和县政府顶起了牛。几百村民将强行播种的县长县委书记围在了地里,不能脱身。这,不就是与民争利的 结果吗如此这般还谈什么“维稳”?还有一个村子。上千亩耕地卖给了开发商,村民们却毫不知情,也没有得到土地转让款。待他们醒悟后,一次次地上访,县里, 市里,中央各部委。最多的到京300多人。闹腾了几年,每亩地只是象征性地给了村民一些钱。村民们仍是不服,最后,抓起来几个领头的老太太,叛了刑,才把 事情压下来。这就是“强制性维稳”。
政府倒卖土地,是为了获利。开发商建楼也是为了获利。土地是农民的命根子。祖祖辈辈赖以生存的资本。这样的利益争夺可想而知该是怎样的激烈,怎样的悲壮与 无情。因为政府掌握着诸多的公共资源,掌握着“执法的大旗”。自然有强买强卖,欺行霸市的特权。村民对土地补偿款不满,没有地方去讲理,因为物价局管不着 地价;若对房屋的补偿不服,开发商更是不管你那一套。他们依仗着强大的后盾,阳光下可以做人,黑暗处也可以变鬼。来硬的强拆。不服气的你可以自焚,可以自 杀,也可以将你打死或者活埋!如此看来,政府经商,不可避免地会种下诸多的祸根,土地财政给腐败的温床又增添了难医的病毒。窃以为,土地财政才是楼市虚高 的罪魁祸首。政府经商就难免会与民争利。应该尽快让政府退出土地 经营!应该明确规定;政府不允许经商,公务员个人及其直系亲属更不允许经商。将人民群众的合法利益毫无条件地还给人民。
第三条渠道;把公平与正义带给社会,带给人民。社会分配不公,政府的公信力缺失,法律的公信力缺失,媒体的公信力缺失,再谈什么公平与正义,似乎就缺少了根基和力量。这,就是造成社会不稳的重大因素。也是群体性事件易发的根本所在。
社会财富的分配不公,就谈不上公平与正义。多年来,这是个焦点难点问题。也在考验着政府执政能力执政水平。如今,权利与资本结成腐败的利益集团。执政集团 与利益集团优势互补,互利双赢,极大地控制着社会财富。公务员的工资和福利不断地涨,国企的老板们可以利用国有资源大肆地挥霍浪费,可以自己给自己制定年 薪水平。完全摆脱政府的控制或干预。少则数十万,多则数百万,数千万!他们一年可以赚到百姓几辈子的钱。有报道说,我国社会财富的三分之一被掌握在“红色 家族”手中。成为世界上贫富最悬殊的国家。
垄断性的国企依靠绝对的国家资源逐步稅变成独立的经济王国。水,电,煤,油,气,烟酒,通讯,教育,医疗,金融保险,等这些生存必需的消费。毫无讨价还价 的余地。始终是垄断掌控下强迫交易状态。垄断寡头暴力越大,也就意味着民生被盘剥越多。民生越艰辛!且垄断性的价格仍不断在上涨。成为诸多物价上涨的基石 和推手。
有民谚说;一等人当公仆,孩子老婆都享福。买官卖官已成为公开的秘密,事业单位或公务员岗位也成了“市场经济”。若有中介或肯出钱同样可以轻松地进去。就 连效益迷人的国有企业,电力呀,金融呀,烟草呀等等,想到那里去谋职,同样需要金钱开道。并且有10万到30万不等的“明码标价价”,乃至更多。金钱-已 成为这个社会走出家门的万能钥匙!“我爸是李刚”。一个拼爹时代的熟语。贫寒的大学生找不到合适工作,而法院院长智障的儿子却能当法官,财政局长没有毕业 的儿子却通过领导的关照超前占有了公务员岗位;市长的千金可以量身打造应聘条件,非她莫属地进入事业机关。这些用人上的腐败,“萝卜招聘”,谈不上公正, 更谈不上公平!同样不利于社会的和谐与稳定。
随着社会的发展进步 ,人民的权利意识在觉醒。纳税人在承担着各项法定义务的同时,也在捍卫着自己的权利。陕西吴旗镇的农妇白彩珍就是典型代表。她的家中被盗,报警10天后警 方才到现场调查,最后当然是不了了之。白彩珍硬是要弄个水落石出。找到公安局长理论。不料被惹怒的局长关起来10天。出来后她仍不肯罢休,又找到县长评 理。她说;”公安应该给我一个说法,这是他们的责任,也是我的权利“。最后盗案才真相大白。白彩珍对公民权利的抗争,对纳税人权利意识的觉醒应该有标志性 的意义!
如何疏通好“社会公平公正的渠道?这是个非常重大的社会课题。分配公平也好,政治公平也好,法律公平也好,都取决于执政党的能力和率先垂范的行动。不是靠 老生常谈的文件,不是靠例行公事的会议,也不是靠令人生厌的漂亮口号。而是靠切切实实的行动,靠扎扎实实的措施,靠首先把自己的上梁扶正,然后再及其余, 靠敢于碰硬的精神,靠自我疗伤,壮士断腕的勇气!




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充满正气   中国访星   迷茫无助谁来问   真的老好人   西阳斜   【查看全部

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第2楼 下岗工人
[ 182.88.187 ] 发表时间: 2011-02-25 15:40:55                                     [ 点评 ] [ 投诉 ]
第3楼 支持
[ 180.129.224 ] 发表时间: 2011-02-26 11:09:46                                     [ 点评 ] [ 投诉 ]
第4楼 完全赞同楼主观点。
[ 先锋号 ] 发表时间: 2011-03-19 18:50:00                                     [ 点评 ] [ 投诉 ]
第5楼 处理一件,制定一件,因我们管理是一个国家,就宣传一件
[ 119.120.143 ] 发表时间: 2012-07-11 07:29:45                                     [ 点评 ] [ 投诉 ]
第6楼 上访
[ 娜娜2011 ] 发表时间: 2012-07-20 17:42:43                                     [ 点评 ] [ 投诉 ]
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