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编号:建议10097号
建议主题:土地改革
建议类别:经济类
建议人: soozi 政治面貌:群众
提交时间:2011-02-25 09:06:23
内容:

《土地改革》

针对当前出现的地方债务矛盾,地方缺钱严重依赖拆迁搞土地财政,地方

政府在房地产调控上与中央政府拉锯抗命不遵、以及划耕地红线保粮食生产、

提高农民农业生产积极性等等问题,中央有必要进行土地改革。

可以采取的方案:

1、实行土地改革。“耕者有其田”,但不是土地私有制,而是土地利益一生

所有制(140年使用权)。即父辈去世后,儿女可出卖其土地使用权变现货币

归己,不继承土地实物;农民进城,可采取“当”出土地使用权方式,当(卖)

给城市人,以解决城市人不能买土地问题。这样城市人可下乡耕田种地,农民

可进城变市民。政府不必以劳保换土地,完全以市场方式一对一解决农民进城

市民下乡户籍限制问题,以及土地财产权变现问题。“当”出土地,农民本人

及儿女有权在父辈去世前(当约规定到期时)赎当,但必须按市场价格赎回,

政府不干涉价格,以双方都接受的价格进行赎买,但规定赎买期到父辈去世为

止、则视为当期过期、土地赎买结束为死当、土地使用权固定给原买入土地的

市民。市民买入土地限制一地一人一份,不得擅自改变耕田土地做为他用。但

有权在当地另买入一亩以下宅基地,自建住宅。

2、收回土地所有权归中央;

3、采取赎买土地方式向地方政府赎买回土地出让权,按每人发两万元一亩地

计算,其中发给国民(包括市民)一万,拨给地方政府一万,算国民入股土地

经营,纾解地方土地财政来源难以为继状况;

4、土地改革后,地方政府以收取房产税、遗产税、财产税、资源税等税收为地

方主要财政收入来源,不再搞土地财政,大力调节贫富悬殊、进行二次分配。

5、城市拆迁向被拆迁市民住户购买土地使用权,以每平米5万元价格购买市民

房屋之下的土地使用权,用市场方式解决乱拆迁问题。让老百姓从拆迁中得利,

解决政府与民争利,房地产开发商廉价掠夺倒卖市民土地财富,获得暴利问题。

目前城市拆迁严重侵犯市民土地使用权利益,政府廉价掠夺市民土地使用权、

与民争利现象必须予以纠正。

6、中央集中对土地进行经营,获利归国民所有。补充各地社会保险、建立统一

标准的全体国民社会福利保障制度。房地产可允许占地5%比例、建商品房豪宅、

10%或更少于此的合理的比例建商业用房。

其余城市土地为国家按中央指令划拨建共有产权、公租房、平价房等国民住房

保障性住房。

7、从土地财权所有的根子上加强中央集权制。解决地方尾大不掉、各自为政、

拒不勤王、有令不行问题。有利于国家统一,有利于富民强国。

8、通过再一次进行的“土地改革”,建立起土地实物相对应的货币,把人民币

坐实。是土地货币化必须走的改革进程。

9、从现在起停止农村户口迁入,待土地改革完成后,根据买入土地使用权证办

理迁入农村户口。

已经迁出农村户口的农民,不再允许将户口迁回农村。

由于土地买卖牵扯待巨大财产利益,严禁以权谋私再办理农村户口迁入。



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