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编号:建议10298号
建议主题:从国家两会的热情关注,看取消退休双轨制政策、缩小养老金悬殊差距的必要性
建议类别:民生类
建议人: 宫正平 政治面貌:中共党员
提交时间:2011-02-23 11:43:55
内容:因为养老金收入的多少关系到退休后的生活,所以格外受到关注。不仅受到全国近6000万企退人员的关注而且也受到了社会各界的关注。特别还受到了国家两会代表与委员的热情关注。
国家两会是研究、商讨、处理和决定国家大政方针的场所,而且一年只有一次。取消退休双轨制政策、缩小养老金悬殊差距问题能受到国家两会的关注,足以说明解决这个问题的必要。
由于企业与机关事业单位养老金差距过大、过于悬殊,多年来始终受到国家两会代表与委员的热情关注。甚至有很多两会代表与委员,不仅对双轨制退休政策进行了实事求是的分析与批评,而且还提出了很多中肯的意见和建议。在此,仅举例如下:
1,我所看到的最早的人大代表提出和解决这个不公平问题的是全国人大代表、时任合肥市市长、现任安徽省人大副主任的郭万清同志。
“现在,很多地方的退休人员生活问题已成为社会突出矛盾。”郭万清代表认为,这种状况不利于社会稳定,不利于和谐社会的构建。
为什么会出现这种差距呢?郭万清代表认为,这主要是由于近年来企业养老金的调整幅度、频率都低于社会经济发展速度。现在,这方面的问题不仅成为很多群体性事件的诱发因素,也成为下一步机关事业单位改革最大的阻力所在。
“构建和谐社会的核心,在于调整利益结构,让全体人民共享改革发展成果”。为此,郭万清代表发出呼吁,尽快建立收入分配调控机制,建立解决国有企业下岗人员遗留问题的专项基金,完善企业退休人员基本养老保险调整机制,启动机关事业单位养老保障制度改革。他坚信,“近年来,国家财政收入大幅增加,解决这一问题的财力基础已经具备。”(05.3.11工人日报)
2,中华全国总工会书记处书记、时任全国政协委员的李永海同志曾经在全国两会反复多次对解决养老金差距问题进行建言献策。他说,“同样是退休,就因为企业与事业的‘身份’差异,退休工资居然会相差三、四倍,甚至更多。全国2481万国有企业退休职工收入偏低的状况,已经成为社会分配有失公平正义的一个突出矛盾。”
如何解决企业退休职工工资待遇低问题呢?李永海委员在提案中建议,应尽快把企业退休职工的退休金标准调整、统一到与同年代、同情况的机关、事业单位的退休干部职工的相同水平,同时,其年增长率与国家的经济增长水平和在岗职工工资增长率都应该保持同步。
他认为,国家对上世纪五六十年代参加工作的企业退休干部职工是欠了账的,……“欠了账就要还,现在已经具备了还账的条件。”
李永海委员主张,应该采取老人老办法,对那些国有企业的老退休职工采取经济补偿,其补偿资金由中央政府的财政负担,从现在上亿元的增收财政中列支,并设立补偿资金专项科目,做到专款专用。“这种补偿的实质,是对这部分退休干部职工当年劳动报酬的延长支付和对无社会保障积累的事后补偿。”(07.3.5工人日报)
3,长年供职中国社会科学院、北京大学等从事经济研究的著名学者,全国政协经济委员会“黄方毅委员建议取消养老金‘身份’差距,退休职工养老金应再提高,建议国家应三至五年还清历史欠账。”
“黄方毅建议,国家应大幅度提高企业养老金,取消企业、机关、事业单位的退休人员养老金的差距。统一调整退休人员养老金标准,同等情况的退休人员无论在企业、事业还是机关单位,养老金标准应该是一样的,以体现社会公平。”(来源:新华网)
4,“ ‘近些年来,由于不公正的养老金发放政策,导致政府机关和企业中退休人员养老金待遇差距悬殊,影响社会安定。’昨日,河北省晋心翠、申桂茹等7名全国人大代表向记者表示,将争取更多代表联名提交《关于请中央财政继续增加企业退休人员养老保险补助资金,切实解决企业退休人员养老金太低问题的建议》。”
七名代表建议的第四点这样写到“制订公正的养老金发放政策,从制度上彻底解决问题。今后给退休人员提高养老金待遇,要将企业和政府机关各级、各类退休人员统筹制订政策,不应再出现‘各打各的鼓,各吹各的号’,防止出现新的不合理。”(2007年3月9日 河北银发网——河北青年报:《河北省七名代表将联名提交议案解决问题》)
5,两会前,宁波31名退休干部代表联名给全国人大代表、宁波市政协副主席范谊(【代表委员面对面】范谊)写信:“一名原来在县级机关做门卫的退休人员,退休金每月都达到4600元,而我们的退休金还每月不到2000元。”
“国企干部退休金比不上机关看门大爷?”此次两会上,范谊曾在不同场合为此鸣不平。因此,他将向“两会”提交一份关于退休金标准应该合理控制差距的建议。(浙江在线新闻网站:《除患“不均”:把财富“蛋糕”分好》作者:梁国瑞 廖小清)
6,目前,各地企业退休职工普遍反映退休养老金过低,大致只有公务员的三分之一左右。这种差距,被代表委员认为是一种“分配有失公正、公平、正义的突出表现”。
代表委员们认为,国家对上世纪50、60、70年代参加工作的退休职工是欠了账的,主要是低工资和没有社会保障积累。他们说:“这些退休职工是企业改革的主要承担者,今天我们不应该忘记他们所做出的牺牲与贡献,应从各个方面关心他们,使他们也能享受到改革发展的成果,安度幸福的晚年”。(06.3.14工人日报) ?
7,养老保险双轨制非常不合理,应该取消。9日,来京参加国家两会的安徽省部分人大代表接受记者采访时均表示赞同。此前,全国人大代表陈国安也同样发出疑问,同样是副厅级干部,为什么公务员退休后能拿4、5千元,而企业老总只能拿2000上下。有代表呼吁,必须让二次分配尽快回归本意,人为制造“双轨制”会拉大群体差距。(中国劳动咨询网:《养老保险“单轨制”,我们还需等待多久?》)
8,【陕西委员观点】——尽快废除退休金“双轨制”
在陕全国政协委员董协良表示,国家退休养老金政策的不公,已成为影响社会就业平衡、人才合理布局、社会和谐的一大羁绊。他建议:“尽快废除有悖社会公平的退休金双轨制,建立全国统一的退休金保障制度,进行‘削峰填谷’的合理分配,让公民享受平等待遇。”(西安晚报:《民生“三问”拷问收入分配》作者:记者程慧 实习生王佳柯)
9,全国政协常委、九三学社中央常委、湖南省主委张大方连续三年、通过不同的方式向全国两会表达了这样一个建议——切实提高国有企业退休高级技术人员的工资待遇。
张大方给记者讲了这样一个故事——当年长沙某国企的一位副厂长,妻子本来在一个县城工作,为了解决两地分居问题,这位副厂长向组织申请把妻子调到长沙工作,当小学老师。如今老两口都退休了,当年的副厂长退休金只有1000元出头,而妻子因为享受不同的养老金制度,退休金有4000多元。(金鹰网:《独家专稿:让为国家无条件做出贡献的人更有尊严》金鹰网记者 :黎永杰 罗闽)
10,赵林中说,不少企业职工称“企业退休人员热热闹闹几百元,机关退休人员不声不响几千元”,这是公务员考试越来越热的一个重要原因。
赵林中代表建议,要研究制订更为合理、可操作的企业退休干部、职工养老金计发办法,结合现行退休人员养老金计发的多层次、多元化实际,增加调节金,提高基础养老金比重。
全国人大代表委员、宁波市政协副主席范谊在会前调查了解到,当地30多名国有企业退休老干部的退休金不足2000元,而同他们一同参加工作的行政副科级干部退休后每月实际收入近5000元,一名县级机关当门卫的退休人员每月也能领到4600元。(新华网:《退休金双轨制引代表委员关注》作者:李亚彪 刘健 徐博 选稿:黄骏)
……
在这里更不难看出,虽然国家两会还没有企退人员作为会议代表,但在多年的两会上,还是有很多好人为企退人员代言。这些绝大部分都是机关事业单位的代表与委员们,都能站在企退人员的立场上,把取消退休双轨制、缩小养老金的悬殊差距这个社会最大的民生问题的解决,当成自己义不容辞的职责,并在重要的两会上踊跃提出、甚至反复多次强调。足以说明,要求解决这个不公问题呼声之高、反响之强烈!同时也说明,在这个不公平甚至缺乏正义感的社会,依然有很多主持正义、坚持公道的好代表、好委员。他们有亲民、爱民的良好思想;有值得褒奖、弘扬的道德情操;有敢于坚持真理、实事求是的公正态度;有仗义执言、为民请命的务实作风。这些都会让企退人员永远铭记在心的!
古人云:“政之所兴,在顺民心;政之所废,在逆民心。”取消退休双轨制、缩小养老金悬殊差距、偿还企退人员历史欠账,不仅是近6千万企退人员与上亿家属的多年要求,也是很多好代表与好委员的热切期盼!因为这个问题的解决不仅体现了公平正义;代表了民声民意,而且更为重要的是提振和增强了执政为民的形象。希望国家今年的两会,确实能开成一个体恤民情、解决民意的大会;开成一个权为民用、利为民谋的大会;开成一个立党为公、执政为民的大会。一句话:开成一个真正推进公平正义、实实在在解决问题的大会!
2011-2-23




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第2楼 十多年了,老人们都八十岁了,快要死了。请国办也发一个紧急通知吧。
[ 60.186.231 ] 发表时间: 2011-05-18 14:45:08                                     [ 点评 ] [ 投诉 ]
第3楼 希望这届政府能在12年两会期间把企业退休人员的呼声作为重点议题。
[ 117.57.154 ] 发表时间: 2012-02-03 22:59:54                                     [ 点评 ] [ 投诉 ]
希望这届政府能在12年两会期间把企业退休人员的呼声作为重点议题。
第4楼 齐心协力让连界红色一片
[ 119.120.141 ] 发表时间: 2012-07-06 13:18:30                                     [ 点评 ] [ 投诉 ]
第5楼 我想
[ 密山水库 ] 发表时间: 2012-08-11 12:35:37                                     [ 点评 ] [ 投诉 ]
第6楼 保之源
[ 120.192.240 ] 发表时间: 2012-08-12 04:52:53                                     [ 点评 ] [ 投诉 ]
第7楼 Re: 第2楼
[ 42.184.168 ] 发表时间: 2013-02-19 22:27:12                                     [ 点评 ] [ 投诉 ]
Re: 第2楼
第8楼 Re: 第2楼
[ 42.184.172 ] 发表时间: 2013-02-22 15:49:46                                     [ 点评 ] [ 投诉 ]
Re: 第2楼
第9楼 控制退休金发放
[ 222.78.246 ] 发表时间: 2013-02-23 17:35:20                                     [ 点评 ] [ 投诉 ]
第10楼 难难
[ 最好男人 ] 发表时间: 2013-05-08 17:21:48                                     [ 点评 ] [ 投诉 ]
第11楼 双轨制是人治还是法治!
[ 113.194.236 ] 发表时间: 2013-06-08 14:42:18                                     [ 点评 ] [ 投诉 ]
第12楼 应该给有科技成果的中级技术人员比照高级职称涨退休工资
[ 123.90.18 ] 发表时间: 2013-07-25 11:01:14                                     [ 点评 ] [ 投诉 ]
第13楼 即使三年时间过去了,仍是好提案!
[ WMQ0571 ] 发表时间: 2014-08-03 08:28:46                                     [ 点评 ] [ 投诉 ]
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