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编号:建议9986号
建议主题:为社会公平应废除养老双轨制,为激励科技创新应该向科技进步奖倾斜
建议类别:民生类
建议人: 乐若水愚 政治面貌:群众
提交时间:2011-02-22 21:05:00
内容: 最近人民网就老百姓最关注的两会关注热点问题的大型网络调查,社会保障再次居榜首,九成网名希望废除养老双轨制。希望人民代表和政协委员能对居于最热点问题榜首的问题,在两会上讨论是否应该废除养老双轨制,并向全国人民公布议论的情况。公平与否是比较的结果。此次调查中有网民反映:“企退养老金两个高工不如一个机关勤杂工,三个高工不如一个小学教师。”这是对养老双轨制,一个轨道里最高养老金与另一轨道里最低养老金的比较,表明了养老双轨制不公平,不合理已到了如此程度,广大企退人员的待遇和尊严受到了如此的损伤,为了社会公平和谐应该尽快废除养老双轨制。
同一时期同在企业退休的高工比工程师及其他人员的养老金多,两个高工不如一个机关的勤杂工,那么,更有多少个工程师及其他人员不如一个机关勤杂工呢?可见,这种显著不公平存在于企业与机关各类人员之间,而不是企退人员中只有高工受到了明显不公平对待。连续七次调整企退人员养老金实行的对企退科技人员只向高工倾斜,把他们从广大企退人员中分离出来,单独提高调整水平,单独缩小企退高工与机关退休人员养老待遇差距,同时又不断扩大与企退工程师及其他人员养老金差距,解决不了养老双轨制不公平的问题,却使企退工程师及其他人员更加不服气,造成了企退人员内部养老金的不公平。企退高工也不至于自私到不顾共同在企业为国家做贡献的工程师及其他人员,只考虑自己遭受的不公平。连续七次倾斜共只有400左右,相对于与机关事业单位高工养老待遇的差距是少许的,相当于原本就很少的企退工程师及其他人员,不断扩大的差距却是巨大的,这种在调整全体企退人员养老金总费用中列支的倾斜,造成企退高工与其他人员养老金不断新增长的差距。究竟该有多少才是公平? 这种倾斜何时了?如果从社会公平考虑,这样的倾斜应该立即停止了。决不是解决了企退高工养老金待遇不公平,企退其他人员遭遇的不公平问题就迎刃而解了。
这种倾斜如果是为了科教兴国、人才强国,激励保障人才发展的举措,就应该全面实施《人才规划纲要》,突出培养创新性科技人才,实施有利于科技人员潜心研究的政策,鼓励和支持科技人员在为国创新实践中成就事业,并享有相应社会地位和经济待遇。但是这种倾斜只向具有高级职称倾斜,不对经向社会公示后由政府授予的各级科学进步奖倾斜,虽然获地市级科技进步奖者多数具有高级职称,他们也得到了倾斜,但他们得到倾斜不是因荣获科技进步奖而是因具有高级职称而得到倾斜,他们也未因此获奖得到更多的倾斜,同时还应公正的看到,也有获奖者因评定职称存在的种种弊端,直到退休也只有中级职称,使他们得不到倾斜。这样的倾斜有以下四个方面阻碍人才发展和科技创新的社会效果:
1、 没有激励保障专业技术人员获得高级职称后在科技进步活动中努力创新。这将引发高层次创新型人才匮乏,人才创新创业能力不强。这是《人才规划纲要》要我们清醒看到的想象。
2、 中级专业技术人员无论在科技进步活动中做出怎样的贡献,只要没有取得高级职称也不会得到倾斜保障。引发为评职称而搞项目、写论文,妨碍人才创新的发展、发挥,浪费国家财力和人才精力,指挥人才重视名份,不重视为国家科技进步做贡献。
3、 让通过种种手段谋取到高级职称者得到了终生实惠,诱发评定高级职称中拉拢领导、评委关系,学历造假,论文造假,抄袭等等丑恶行为,滋生腐败,给社会公平、公正、和谐留下恶劣影响。
4、 荣获科技进步奖付出艰辛的突出贡献,在退休后没有得到应有的尊重和经济待遇,面对一般高级职称者和谋取高级职称者得到的倾斜,令人心寒。退休者的今天是在职者的明天。这样倾斜能激励保障科技工作者潜心研究与创新吗?
上述仅向高级职称不向科技进步奖倾斜的四个作用显示了这种倾斜是《人才规划纲要》要我们必须清醒看到的、人才发展体制、机制保障尚未清除的一种。
《人才规划纲要》要创新人才评价发现机制,建立以岗位职责为基础,以品德,能力和业绩为导向,科学化,社会化的人才评价发现机制,完善人才评价标准;克服唯学历,唯论文倾向,对人才不求全责备,注意靠实践和贡献评价人才,改进人才评价方式,拓宽人才评价渠道,把评价人才和发现人才结合起来,坚持在实践和群众中识别人才,发现人才。在有众多高级专业技术人员参与的地级市科技进步奖评选中,因突出贡献而获得一等奖者,是比一般高级职称者更高层次的专业技术人员,而且是创新型人才。这是注意靠实践和贡献,以品德,能力,业绩,科学化、社会化评价、发现的人才。这是在现在进行的职称评价人才的渠道之外,评价发现的人才。为了人才强国,这一渠道评价出的人才应该得到激励保障。
《人才规划纲要》在人才激励保障机制的主要任务中写到:“逐步提高企业人员养老金,对在企业退休的高层次专业技术人员给予重点倾斜。”为什么没有写成对高级职称的专业技术人员给予重点倾斜,正是因为《纲要》要求拓宽人才评价渠道,在用职称评价人才之外,还有靠实践和贡献评价出的人才,经向社会公示,由政府授予的,在地市级科技进步实践活动中做出了突出贡献的科技进步奖获得者,是社会化、科学化评价出的比一般高级职称更高层次的专业技术人员,更需要激励保障。
国家主席胡锦涛在纪念中国科协成立五十周年大会上深情地说:“对我国广大科技工作者的历史功绩,党和人民永远不会忘记的!”荣获科技进步奖者倍感亲切,正在努力科技创新者倍受鼓舞。可是,相关部门制定企退人员调整养老金政策时,却忘记了胡主席代表党和政府表达的深情厚意,制订了对企退科技人员,只向高级职称,不向科技进步奖倾斜的政策。使荣获科技进步奖只有当时的荣誉和一次经济鼓励,退休了,时过了,再分配的调整养老金时,任何手段谋取的高级职称都可以得到倾斜,而因突出贡献获得科技进步奖的功绩却被遗忘了,荣誉和尊严都没有了。
在《人才规划纲要》公布实施半年之后,仍坚持这样倾斜,只承认自己主管职称评定工作认定的高级职称是高层次专业技术人员,不承认靠实践和贡献更科学化、社会化评价出的更高层次的专业技术人员,就是不怕挫伤科技人员的创新热情。真不知道这样倾斜激励保障的目的是什么?是在激励保障获取高级职称身份,还是激励保障科教兴国,人才强国的科技创新的行为?希望“两会”对此议一议。
虽然获地级市以上级别科技进步奖者多数具有高级职称,但他们仅是高级职称者的少部分,其中分布在企退人员中的更是少数,因不具有高级职称在连续七次调整企退人员养老金都未得到倾斜更是极少数。以激励保障科技创新,实现人才强国为目的,向科技进步奖倾斜(不重复享受)所用的资金比向高级职称倾斜少许多,能连续七次向高级职称倾斜,为什么不能做到向科技进步奖倾斜,非不能也,是不为之。
且听山东省省长姜大明在2011年2月13日参加省政协联组会上说:“我们的科技经费是拿来搞产业化的,而不是用来评职称的。你搞的科研项目真正转化为生产力,评职称自然没有问题,名利双收,借此评了个职称却没有将其转化为生产力,这个职称一文不值。”这番话呼唤着科技进步支撑产业发展,指出的评职称现状令人深省。难道看不出该激励保障科技进步的实践、贡献,还是该激励保障职称的身份?


建议:1. 缩小企业与机关单位养老待遇差距,废除养老双轨制。
2. 公布了现在全国企退人员平均养老金,也应该公布全国机关退休人员平均养老待遇,让全国人民知道养老待遇差距有多大?
3. 全面实施《人才规划纲要》,清除向高级职称者不向科技进步奖倾斜,对人才发展和科技创新的障碍。在有众多高级职称者参与的地级市科技进步活动中,做出突出贡献而荣获科技进步一等奖者,是较一般高级职称更高层次的专业技术人员,应该给予更重点的倾斜,对于中级职称不给重点倾斜,也应给予适当倾斜。
4. 大张旗鼓彻底纠正连续七次调整企退人员养老金只向高级职称不向科技进步奖倾斜的错误做法,消除其负面影响,向全社会表明为科技进步,做出贡献光荣,除了有荣誉外还有经济实惠,退休了党和人民也不会忘记,有利于形成见贤思齐的良好社会风尚。



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第2楼 社会公平应废除养老双轨制
[ asddsaasddsa123 ] 发表时间: 2011-02-23 08:38:31                                     [ 点评 ] [ 投诉 ]
第3楼 随心所欲的倾斜养老金,是更大的不公。
[ 泰山云雾 ] 发表时间: 2011-02-24 16:40:15                                     [ 点评 ] [ 投诉 ]
第4楼 支持!!!!!!
[ yiliou ] 发表时间: 2011-02-24 19:32:19                                     [ 点评 ] [ 投诉 ]
第5楼 支持
[ 122.194.0 ] 发表时间: 2011-02-25 08:35:57                                     [ 点评 ] [ 投诉 ]
第6楼 企业和公务员、事业单位退休金双轨制严重伤害社会公平,应该尽快并轨
[ 119.163.49 ] 发表时间: 2011-02-25 12:49:56                                     [ 点评 ] [ 投诉 ]
第7楼 企业和公务员、事业单位退休金双轨制严重伤害社会公平,应该尽快并轨
[ 222.141.25 ] 发表时间: 2011-04-06 12:27:55                                     [ 点评 ] [ 投诉 ]
第8楼 Re: 第7楼
[ 117.89.183 ] 发表时间: 2011-04-13 16:49:08                                     [ 点评 ] [ 投诉 ]
第9楼 企业和公务员、事业单位退休金双轨制严重伤害社会公平,应该尽快并轨
[ 220.234.110 ] 发表时间: 2011-04-14 12:00:30                                     [ 点评 ] [ 投诉 ]
第10楼 退休双轨制就是腐败
[ 221.205.38 ] 发表时间: 2011-04-20 09:55:36                                     [ 点评 ] [ 投诉 ]
第11楼 并轨了不是减少一种特权了吗?
[ 218.29.120 ] 发表时间: 2011-04-29 18:18:47                                     [ 点评 ] [ 投诉 ]
第12楼 Re: 第4楼
[ 125.32.171 ] 发表时间: 2011-06-28 16:31:03                                     [ 点评 ] [ 投诉 ]
Re: 第4楼
第13楼 说得好
[ 113.124.76 ] 发表时间: 2011-07-24 16:23:25                                     [ 点评 ] [ 投诉 ]
第14楼 退休了就是平民
[ 58.51.95 ] 发表时间: 2011-09-03 03:23:14                                     [ 点评 ] [ 投诉 ]
第15楼 作者说中级不如高级是错误的
[ 林林思想 ] 发表时间: 2011-11-02 14:48:53                                     [ 点评 ] [ 投诉 ]
第16楼 特权与歧视
[ 183.187.55 ] 发表时间: 2011-11-03 18:14:01                                     [ 点评 ] [ 投诉 ]
第17楼 第17楼
[ 218.89.81 ] 发表时间: 2011-11-26 20:22:17                                     [ 点评 ] [ 投诉 ]
第18楼 旧的不公平还未平,不要再制造新的不公平了
[ 大森林, ] 发表时间: 2011-12-06 20:18:44                                     [ 点评 ] [ 投诉 ]
第19楼 不要贪污人心
[ 58.20.156 ] 发表时间: 2012-01-02 13:57:33                                     [ 点评 ] [ 投诉 ]
第20楼 废除退休双轨制大快人心
[ 无用 ] 发表时间: 2012-01-14 09:24:09                                     [ 点评 ] [ 投诉 ]
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