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编号:建议9783号
建议主题:政府要采取强有力措施打击黑职介建议
建议类别:时政类
建议人: 罗林虎 政治面貌:民革党员
提交时间:2011-02-17 11:54:08
内容:政府要采取强有力措施打击黑职介建议

2011年2月16日 罗林虎

随着今年春节长假结束,当前珠三角又出现劳务工求职高峰期,每年这个时候,都有一些不法分子大肆进行招工职介诈骗。这些无证无照职介机构通称为“黑职介”, 黑职介的存在不仅损害劳务工的切身利益,而且极大破坏了珠三角的用工环境,损坏了当地政府的形象。外来务工者大多是因为家里生活困难,才出来打工的,在城里找工却又遇到黑职介,不仅找不到工作,有的连家里带来的生活费都被骗掉了,据我实地调研,今年,珠三角招工难问题已经很严峻,建议政府该好好管一管这些黑职介了。
大年初七,我就市民反映黑职介较为激烈珠三角地区广州、深圳等地进行黑职介专题暗访调研,发现政府部门取缔黑职介执法检查只是“走过场”,力度不够,我看见执法人员责令黑职介关门后刚离开不久,黑职介就又打开门开始招人,才短短几个小时内,同一家黑职介竟然被反复取缔几次,里面不得不让人玩味。看似严肃的执法行动,到头来黑职介却像跟政府部门在玩“躲猫猫”的游戏,实在是有点意外。
按照国家相关规定,从事职业介绍必须有劳动保障部门颁发的《职业介绍许可证》,同时还应有专业人员和固定的工作场所。但广东很多非法职介机构不仅没有《职业介绍许可证》,而且连经营执照都没有,有些即使有经营执照,从事职业介绍远远超出了其规定的范围,还巧立名目乱收费,因此也属于非法经营,根据相关规定,也应该依法取缔。
一般黑职介特征都是租用个房子落脚,只要一张桌子、一部电话,招工表,再四处收集一些过期的用工信息就开张了,即使被取缔也损失不了多少钱,还这样的黑职介公司今天被查封,明天就又能到别处重操旧业,对黑职介如果不采用重典,就会很难打击、取缔。
黑职介骗人伎俩:
1、利用巧立名目收费。根据广东省劳务中介收费项目标准,合法劳务中介只收求职登记费和中介服务费两个项目,收费一般才几十元,而且还必须开具有效票据。黑职介介绍费浮动范围就会很大,几乎所有的职业介绍机构,都在室内显著位置标有收费标准,并注明一次性收费多少,其实,很多职业介绍费收费实际远不止这个数。黑职介往往以填表费、入厂费,或者是特殊工种费等等收费条目,要求求职劳务工一再交钱。黑职介总是要求劳务工交纳各种费用,收费名目有试工费、服装费、体检费、培训费、产品押金、水电费等,一步一步把求职劳务工套牢,收取的费用从200元到3000元不等。
2、虚假推荐就业岗位。采用先收钱后“找工作”。一般劳务工表示要找工作后,工作人员先介绍一家工厂的情况,随后拿出一份表要求求职者填写。填完表后,黑职介表示这份工只要你愿意,就一定可以去做,他们会说“填好这份表,明天可以上班了”,同时将工作时间和工资待遇经过“加工”后告知求职者,从而吸引劳务工掏钱。此后,便要开始收介绍费,并且提出这份工作是他们通过关系直接与工厂挂钩的,因此比其他工作要多收费。当劳务工提出,填表、交报名费后一段时间还找不到工作的话,可否要回报名费、介绍费时,对方一般都以下次找工作时给予优惠为借口进行搪塞。大多数“黑职介”为了吸引求职者,往往会声称“见工次数不限,直至他们求职成功”。其实,见工次数不限,苦的却是外来求职者,一旦交完钱后,黑职介通常采取提供一些不实的信息,让求职劳务工疲于见工,不堪其累,最后逼你自动投降。如果劳务工稍有不满,黑职介则找出各种理由拒绝退还相关费用,甚至找黑势力出面“摆平”,打一顿很常事。一些“黑职介”甚至与骗子公司联手行骗,还有的“黑职介”推荐劳务工到皮包公司、骗子公司上班,没几天就被莫名辞退。
3、珠三角不少黑职介门前的招工信息,确实很吸引人:一般的操作工月薪3000元以上,还包吃包住。其实,这是某些企业与黑职介之间达成的默契。一旦求职者到该企业工作,不仅得不到这样的待遇,而且还要根据和“黑职介”签订的合同,以高薪的10%至20%作为中介费,付给黑职介。有些黑职介打着外地劳务办事处旗号进行诈骗。一些不法分子和黑职介翻新花样,打着某省劳务办事处、某市职业学校接待处的旗号,以帮助老乡安排工作为名,诈骗外地劳务工的财物。
4、网络招聘骗局花样翻新,网络正在以“加速度”快步走进人们视野,网络带来便利的同时,却也成为黑职介骗子的牟利手段。因为网络招聘不仅提供众多信息,还降低了很多单位的招聘门槛。求职者利用网络招聘虽然能为自己提供更多机会,但网络招聘也存在不少的陷阱,给大学毕业生找工作造成困扰。网络虚假信息遍布,甚至有过期的信息没有及时更新,警惕黑职介借助网络发布招聘信息,进行诈骗。网络招聘骗局首当其冲的就是巧立名目收取各种费用,比如服装费、建档费、风险押金、培训费等;其次为工资陷阱,如虚假承诺高薪高提成,招聘是假卖产品是真,试用期陷阱紧跟其后等等骗局。一些虚假公司多是通过街头广告、无证中介及互联网发布信息,打着“直聘”“非中介”的旗号,最后还是要收费。等求职者明白受骗时,骗子多已不见踪影。

建议:1、治本之策在于打与疏相结合。首先劳务工要有维权意识和自我保护意识,如果大家避开黑职介,黑职介就失去了生存的条件。但对渴望找到一份合适工作的劳务工而言,职业介绍机构无疑是求职的重要“跳板”。不过,要提醒劳务工,求职时要“多长几个心眼”,以免掉进黑职介的陷阱。找工作应看清对方的资质,中介公司必须有税务登记证、职业介绍许可证、收费许可证和营业许可执照。据了解,按照劳动合同法有关规定,用人单位不得以其他名义向劳动者收取财物,包括保证金、求职费等。
2、注意识别职介所是否合法。合法的职业介绍机构应当有工商行政部门核发的营业执照,且严格审批了经营范围,有劳动保障行政部门核发的职业介绍许可证,有税务部门核发的税务登记证,就是通常所说的“证、照”齐全,而且必须是原件,且要求悬挂在职介所明显的位置。用人单位不能收押金。招工企业不能通过任何名目收取任何费用,如果发现企业提出通过订制工装等要求收取押金时,要谨慎对待。政府部门要采取免费向外来劳务工提供政策咨询、免费发放就业资料和就业指导等方式,提高劳务工对非法中介的甄别能力,引导他们到正规的职介机构去求职。
3、执法机构要始终保持高压态势,执法机构要对非法或违法职业介绍活动集中的重点区域、场所进行联合执法行动,每周不少于3次。要整顿珠三角劳动力市场,不是采取一两次措施就能奏效的,只能综合治理,通过加大清理整顿力度,对各种违法犯罪行为及时有效地进行查处,使非法职介机构和不法分子无处躲藏,除了制度保障之外,要保持高压态势,严厉打击一批以职业介绍为幌子的违法犯罪分子,要依法取缔一批非法职业介绍组织,加大暗访力度,清理整顿违规经营的职业介绍机构,进一步规范珠三角的用工就业环境。通过打击非法职介机构与鼓励合法职介机构诚信经营并举。对于查处的非法机构,要将收缴回来受害者的钱返还给受欺骗的外来务工者。
4、适当来点电视或者曝光,对采用网络举报信息要付稿酬或者报料费,人性化一点,设立专门外来务工者热线,网络举报可以通过私下留言等办法鼓励网络举报黑中介。政府要补贴一点经费给正规职介公司,只有将职业介绍费全部免费了,才可以杜绝非法中介,如果有谁向外来务工者收费的就是违法的,这样办法估计就比较有效。有些合法的职介机构超标准、超范围收费,还有的和用人单位串通,收取不该收的费用等,都属于要检查的重点。
5、劳保部门对职业介绍和劳务派遣机构向社会发布虚假信息、向求职者收取费用、以招聘为名牟取不正当利益等违法违规行为依法查处,情节严重的将吊销许可证;公安部门对以职业介绍、人才中介和劳务派遣为名骗取求职者财物、拐卖妇女儿童等违法犯罪活动严肃查处,构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚,构成犯罪的,依法立案侦查;人事部门对人才中介机构的违法违规行为依法严肃处理;工商部门对未取得营业执照,超经营范围从事职业介绍、人才中介和劳务派遣活动的组织或个人依法予以查处取缔。
6、劳务工要及时签订用工合同。被用人单位录用后,应当自录用之日起提出与用人单位依法签订劳动合同,以明确双方的权利和义务。以后一旦发生劳资纠纷,劳动保障行政部门有据可依,并依法予以处理。
7、采用连带责任制,如果租户租铺位给黑职介挣钱的,出租方应当负有相同责任,将对受害者负全责,这样就可以使得出租者不会将铺位租给黑职介的最好办法。建议要规定职介所多少平方才可以经营,提高经营职介所行业准入门槛。




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