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编号:建议1060号
建议主题:对当前彩票发行的改革建议:公开中奖者个人信息,取缔足球等体育彩票
建议类别:时政类
建议人: 寒江春梦 政治面貌:群众
提交时间:2009-10-11 15:26:13
内容:近年来,国内彩票销售造假之势可谓愈演愈烈,而且造假手段也越发多样化和高科技化,从西安到深圳....,彩票造假犯罪行为似乎也已经无法遏制。而几乎已成“公开的秘密”的公然的彩票造假,更令彩票发行已然快到公信力丧尽的地步。

国内彩票发行,究竟路该怎么走呢?本帖子基于彩票发行的现实和公开报道的信息,对我国彩票发行提出两条基于不同目标的建议。

第一条建议,针对的是如果继续将彩票做下去的目标。也就是说,如果我们这个彩票是要坚持继续做下去的,而且要做得更好,圈更多的钱来发展真正的体育、社会福利等社会需要的公共事业,那么本帖子建议就彩票的大奖做一个改革建议。

这条建议是这样的:

当然,有人会说公开了大奖获得者,大奖获得者会有人身财产安全危险之类的。其实这是谬论或者说伪论据。如今社会上身价数亿上百亿上千亿的富翁大款多了去了,身份也是曝光的,比如马明哲一年税后收入都上6000万,但他们都很安全嘛,何来有钱了就人身财产不安全了呢。

第二条建议,针对的是有无必要继续发行彩票来说的。发行彩票,是为了筹集资金用于公共事业,这是彩票发行的一般出发点和目的目标。但是,彩票发行的这个钱,真的用到了公共事业上或者说还有必要发行彩票来发展公共事业吗?本帖子认为值得严重质疑。

比如说,足球彩票。这个彩票就完全没有必要发行。如今体育运动都是民间的或者是商业化经营的,那么单独地为足球或打着其他发展体育事业名号发行的彩票,其实都应该取缔了。因为完全没有必要也不合理嘛,难道体育事业就是向社会圈钱来建几个老百姓实际上没有能力或机会进去锻炼的足球场体育场?

因此,这第二条建议就是暂时取缔或停止所有彩票发行,比如说福利彩票发行暂停5年,足球等体育彩票从此彻底取缔永不再开设。
建议:第一条建议:完全透明地公开以往历次包括今后所有大奖获得者的详细个人信息。也就是说,每一位彩票大奖获得者或者说凡是需要凭个人身份证明领奖的获奖者的个人和家庭信息,必须是透明公开的,不应该存在所谓的“个人隐私”保护。因为彩票销售是一项公共事务,凡是参与购买彩票的只要中奖了,都必须接受被公开个人及家庭详尽信息,这是每一位购买彩票的游戏参与者必须接受和履行的一项强制义务。

第二条建议:暂时取缔或停止所有彩票发行,比如说福利彩票发行暂停5年。足球等体育彩票从此彻底取缔永不再开设。



回复单位:广西自治区政协常委、全国律师协会刑事委员会委员张树国
回复内容:我们国家的彩票发行目前是两种一种是福利彩票一种是体育彩票,有没有共同存在的必要性,以及是不是要把哪一个彩票品种拿掉,还是国家统一发行,还是维持现状,一直是各个部门关心的问题,因为这里面涉及的问题很多,建议取缔足球等体育彩票,这种建议没问题,但是真正取缔需要有关部门从宏观角度考虑。

另外一个问题我们谈到建议,这就提出有人会公开大奖中奖者的财产之类,他认为应该全部公布信息,比如说有钱人,李嘉诚有钱多都没问题,怎么彩票就有问题了?这个提的很好,但是没有可比性。我们对富翁数亿、数百亿的富翁是逐步发展起来的,他有他的经营之道,有心理准备,而我们彩民不一样,有的时候昨天开摩托车上班,突然有相当大的一笔资金到这里来了,他本身不知道怎么办,周围人也不知道。再就是公众个体单元,是一个行业公众个体单元的意义,这在法律立法的时候给予了充分的考虑。再就是比如说提到了足彩的问题有没有必要发行?我刚才说到了我们国家的体育事业需要发展,我们教育需要发展,为什么体育可以其他的不可以?我们知道我们彩票发行时间不长,在发行的时候有一个背景,这个背景不是今天观点可以审视的,我们肯定体彩和福彩有发行的必要性。我们看到2008年的奥运会和今天看到的社区体育设施等等,应该说足彩的发行对于体育普及、活动和全民健身起到了一定的帮助作用,是不是要取消这由有关部门来考虑,当然我说其他部门有没有其他意见,也有要求发行彩票,但是我想不能都发行彩票。

对于个人彩票发行建议当中,暂时取缔或者停止彩票发行,比如说福利彩票发行暂行5年,体育等彩票取缔不再开设。福彩是不是停止发行5年,为什么停止?我们有这么多的百姓参与,我们吸收这么庞大的闲散资金,我们解决了那么多的问题,我们有什么理由停下来,所以这个建议采纳起来比较困难。再就是中奖信息披露的问题,我想还是任何机构、任何单位,比如说彩票发行管理机构包括我们有关的媒体,包括其他的部门,在既然已经有《国务院彩票管理条例》出台,它已经是生效的法律、法规,就必须要遵照他来执行,否则就违法。对于信息披露都要严格按照《国务院彩票管理条例》进行披露,无论是个人信息还是公众信息。

对于这个建议我认为有更多的网友、机构通过不同的渠道提出建议是好事,但是我们的建议终归是建议,我们不要忘记建议本身固有的本质和固有的特性,就是我讲到这个事我提出这个事,我关心这个问题请你们解决,但这不是命令。这个建议会逐步汇总,将会反映某一个行业的百姓关注度和百姓心声,对于完善有好处。
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