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编号:建议8945号
建议主题:立“网法”:触网有法“法网不漏”!
建议类别:时政类
建议人: 阙光辉 政治面貌:中共党员
提交时间:2011-01-10 10:51:53
内容:近年来,因网络案发频繁,关于网络立法的问题,“试水过河”引来争议,各持不同意见:
  第一类是急于立法的观点。这类观点认为中国已拥有网民3亿人,“虚拟空间”还不是一个真正的法制空间,网络立法已成为当务之急。
  第二类,适时跟进。提出在立法的时间上要适时跟进,在具体立法上要注意准确性,针对性,整体的协调性以及与国际接轨等等。
第三类,暂缓立法的观点。该观点认为,网络的历史如此短暂,以至于立法者也许还在摸索中前行。维护网络安全和保障网络自由,是网络本身的特征;因此,让网络自律,与急于立法相比,往往更有效。

我认为第二种观点较为正确,本提案对网络立法问题提出看法:

一、网络中的法律漏洞。
1、网络侵权,包括网络民事侵权、隐私侵权、肖像侵权等等;属于民法调整的范围。

2、网络诈骗;包括虚假广告,这是诈骗最主要的手段,也是网络中较为突出的问题,尤其是医疗、保健等方面虚假广告最多,不少网民上当受骗,客体上严重侵犯网民的身体健康,客观上扰乱社会公共秩序,属于刑法调整的范围。
同属于侵权、诈骗等严重违法行为,且得不到法律保护,网络上不法分子逍遥法外不能及时得到查处,这就是网络中法律漏洞,出现重管制轻权益局面。

二、如何解决网络中漏洞问题
1、网络证据。
(1)、网络身份认证;
认证技术。比如指纹认证、身份证认证以及认证程序、认证方式等等;
(2)、网络监视与监督;
网民图象监视与认证物核对;

2、网络取证。
(1)、组建网络公安侦察队;
(2)、组建网络技术鉴定机构;

解决以上两大问题,为破获网络各类案件提供了相关证据,只要证据确凿就可以根据民法、行政法、刑法等法律依法作出裁定或判决。比如网络诈骗与刑法中的诈骗,主观上都具有诈骗的故意,客观上实施了诈骗行为,因此,在法律追责上承担相同的法律责任。
网络立法与普通法只是形式上的区别,法律内容及追责结果是相同的,对于这些法律漏洞只要及时打上“补丁”,不断更新漏洞中的“补丁”,网络所带来的缺陷和不足,就可以得以解决;

三、网络立法的作用:
1、有效打击网络诈骗,网络侵权等各类案件,保护网民合法权益。
2、扩展网络商务通道,给网民提供安全、方便、快速交易平台;让网民交易更安全。
3、为网络生活化、社会化、物质化、文化化,规范化提供保障,让网络更好的为社会服务,为人民服务,为生活服务。
…… …… ……

四 、需要解决好以下九个问题;
1、网络监督问题。网民监督,体现公平、公正、公开原则。
2、网络监控问题。网络人的行为监控;
3、网络店铺问题。合法性,工商管理部门注册、纳税等问题;
4、网络交易问题。如何保证交易安全;
5、网络安全问题。主要是防黑客,保护机密与隐私权问题;
6、网络游戏问题。规定学生游戏时间、内容以及家长如何掌控等问题;
7、网络管制与科学技术配套问题。
8、网络法庭。除涉及个人隐私、国家机密以及其他不能公开案件外,一般案件均在网上公开宣判,便于网民监督。
9、组建中央网络委员会,对网络统一规范、协调和管理;下设网络行政职能部门,统一监管。

建议立“网法”:触网有法“法网不漏”作为十二五规划!



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