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编号:建议8659号
建议主题:《刑法》有关自首两大要件要坚持
建议类别:时政类
建议人: 东方胜利 政治面貌:中共党员
提交时间:2010-12-27 20:17:46
内容:全国人大常委会议开始审议刑法修正案(八)草案,对《刑法》进行一些修改。其中《刑法》必须坚持自首的两大要件,即“成立自首需同时具备自动投案和如实供述自己的罪行两个要件”。

所谓自动投案,应该是“自动”且是“向办案机关”(公安、检察院)投案。犯罪分子仅向所在单位等办案机关以外的单位、组织(包括纪检监察部门)或者有关负责人员投案的,不应当视为自动投案。这种情况下,这些单位或人员应提醒犯罪分子去向办案机关投案,才能视为自动投案,进而认定为自首。

2009年3月12日《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》(法发〔2009〕13号),有悖《刑法》条文,不便操作,尤其关于“犯罪分子向所在单位等办案机关以外的单位、组织或者有关负责人员投案的,应当视为自动投案”的规定,违背了我国法律关于刑事案件由公安、检察部门管辖的规定。把接受犯罪分子自首的权利交由公安检察等办案机关以外的单位、组织(如公司、纪委)或者有关负责人,就剥夺了公安检察部门刑事案件管辖权;也容易给一些犯罪分子通过私人关系网,骗取假“自首”的情节,逃避应有处罚;也会给这些单位或人员造成一些嫌疑和压力。“两高”法复(2009)13号《意见》,明显有重大错误,应该尽快纠正,以维护《宪法》及《刑法》的尊严和威望。



附:两高《意见》摘要:
—、关于自首的认定和处理

  根据刑法第六十七条第一款的规定,成立自首需同时具备自动投案和如实供述自己的罪行两个要件。犯罪事实或者犯罪分子未被办案机关掌握,或者虽被掌握,但犯罪分子尚未受到调查谈话、讯问,或者未被宣布采取调查措施或者强制措施时,向办案机关投案的,是自动投案。在此期间如实交代自己的主要犯罪事实的,应当认定为自首。

  犯罪分子向所在单位等办案机关以外的单位、组织或者有关负责人员投案的,应当视为自动投案。

  没有自动投案,在办案机关调查谈话、讯问、采取调查措施或者强制措施期间,犯罪分子如实交代办案机关掌握的线索所针对的事实的,不能认定为自首。

  没有自动投案,但具有以下情形之一的,以自首论:(1)犯罪分子如实交代办案机关未掌握的罪行,与办案机关已掌握的罪行属不同种罪行的;(2)办案机关所掌握线索针对的犯罪事实不成立,在此范围外犯罪分子交代同种罪行的。

  单位犯罪案件中,单位集体决定或者单位负责人决定而自动投案,如实交代单位犯罪事实的,或者单位直接负责的主管人员自动投案,如实交代单位犯罪事实的,应当认定为单位自首。单位自首的,直接负责的主管人员和直接责任人员未自动投案,但如实交代自己知道的犯罪事实的,可以视为自首;拒不交代自己知道的犯罪事实或者逃避法律追究的,不应当认定为自首。单位没有自首,直接责任人员自动投案并如实交代自己知道的犯罪事实的,对该直接责任人员应当认定为自首。

  对于具有自首情节的犯罪分子,办案机关移送案件时应当予以说明并移交相关证据材料。

  对于具有自首情节的犯罪分子,应当根据犯罪的事实、性质、情节和对于社会的危害程度,结合自动投案的动机、阶段、客观环境......

建议:全国人大常委会议开始审议刑法修正案(八)草案,对《刑法》进行一些修改。其中《刑法》必须坚持自首的两大要件,即“成立自首需同时具备自动投案和如实供述自己的罪行两个要件”。

所谓自动投案,应该是“自动”且是“向办案机关”(公安、检察院)投案。犯罪分子仅向所在单位等办案机关以外的单位、组织(包括纪检监察部门)或者有关负责人员投案的,不应当视为自动投案。这种情况下,这些单位或人员应提醒犯罪分子去向办案机关投案,才能视为自动投案,进而认定为自首。

2009年3月12日《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》(法发〔2009〕13号),有悖《刑法》条文,不便操作,尤其关于“犯罪分子向所在单位等办案机关以外的单位、组织或者有关负责人员投案的,应当视为自动投案”的规定,违背了我国法律关于刑事案件由公安、检察部门管辖的规定。把接受犯罪分子自首的权利交由公安检察等办案机关以外的单位、组织(如公司、纪委)或者有关负责人,就剥夺了公安检察部门刑事案件管辖权;也容易给一些犯罪分子通过私人关系网,骗取假“自首”的情节,逃避应有处罚;也会给这些单位或人员造成一些嫌疑和压力。“两高”法复(2009)13号《意见》,明显有重大错误,应该尽快纠正,以维护《宪法》及《刑法》的尊严和威望。



附:两高《意见》摘要:
—、关于自首的认定和处理

  根据刑法第六十七条第一款的规定,成立自首需同时具备自动投案和如实供述自己的罪行两个要件。犯罪事实或者犯罪分子未被办案机关掌握,或者虽被掌握,但犯罪分子尚未受到调查谈话、讯问,或者未被宣布采取调查措施或者强制措施时,向办案机关投案的,是自动投案。在此期间如实交代自己的主要犯罪事实的,应当认定为自首。

  犯罪分子向所在单位等办案机关以外的单位、组织或者有关负责人员投案的,应当视为自动投案。

  没有自动投案,在办案机关调查谈话、讯问、采取调查措施或者强制措施期间,犯罪分子如实交代办案机关掌握的线索所针对的事实的,不能认定为自首。

  没有自动投案,但具有以下情形之一的,以自首论:(1)犯罪分子如实交代办案机关未掌握的罪行,与办案机关已掌握的罪行属不同种罪行的;(2)办案机关所掌握线索针对的犯罪事实不成立,在此范围外犯罪分子交代同种罪行的。

  单位犯罪案件中,单位集体决定或者单位负责人决定而自动投案,如实交代单位犯罪事实的,或者单位直接负责的主管人员自动投案,如实交代单位犯罪事实的,应当认定为单位自首。单位自首的,直接负责的主管人员和直接责任人员未自动投案,但如实交代自己知道的犯罪事实的,可以视为自首;拒不交代自己知道的犯罪事实或者逃避法律追究的,不应当认定为自首。单位没有自首,直接责任人员自动投案并如实交代自己知道的犯罪事实的,对该直接责任人员应当认定为自首。

  对于具有自首情节的犯罪分子,办案机关移送案件时应当予以说明并移交相关证据材料。

  对于具有自首情节的犯罪分子,应当根据犯罪的事实、性质、情节和对于社会的危害程度,结合自动投案的动机、阶段、客观环境......
(邮箱:lwx2639@163.com )



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第2楼 坚持《刑法》关于自首两大要件的规定!
[ 东方胜利 ] 发表时间: 2010-12-28 18:17:37                                     [ 点评 ] [ 投诉 ]
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