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编号:建议8458号
建议主题:建言一二五:制定出预防和惩治非法干预的细则
建议类别:时政类
建议人: 敢峰 政治面貌:群众
提交时间:2010-12-15 15:27:01
内容:
制定出《预防和惩治非法干预的细则》前提是,如何界定非法干预和依法监督。从司法和法律条文中好解释,那就是“一事实为依据,以法律为准绳”。然而,在具体实践中怎么把握好尺度是关键。往往会把非法干预视为依法监督,还有可能会把依法监督视为非法干预,是非混绕,真假不清。非法干预与依法监督真的很难界定吗?先以一个经得起核实的实际案例为标本进行剖析,从而找出答案。
对于有犯罪事实和重大嫌疑的人采取拘留、逮捕”,要“以事实为依据,以法律为准绳”。然而,在执法实践中,无论究竟有没有“犯罪事实和重大嫌疑”,执法者是有很大随意性的,有犯罪事实则不抓人,而无犯罪事实却错抓人,时有发生,特别是在主观臆定或者是受到某种利益驱动,错抓人的时候,受害者没有行之有效的补救措施,摆事实讲道理不好使,如果被错抓者按着刑事诉讼法的第九十六条的规定,去控告执法机关,那就很可能会吃更大的眼前亏,狱中用火腿肠噎死人的恐惧感谁也不能忘记。找相关监督部门也不放人。在这种情况下,大会小会协调会,接连不断,结果就是谁权大听谁的,开会不认真研究案件的事实和证据,不达到起诉的目的就是不罢休。
关系硬的人一句实话“放了你,我不就进去了吗”?不纠错,超次数超时限,反复多次侦查,最后公安局和检察院来回推,都不要卷,此时批捕后,已经三次“二个月侦查”期限都过去了,监督者不可能忘记《刑事诉讼》法第一百二十四条至一百二十七条的规定,主管检察长也承认,始终也没向上级检察院报批延期羁押。为啥还继续超期羁押呢?因为政法委、人大等相关部门都以监督为名进行非法干预,检察院主管院长和办案人员,在政法委协调会上坚持事实不清,证据不足,但是非法干预者态度蛮横,强硬粗暴,在没有起诉理由的情况下,还不放人,第一百三十条的规定在监督者的眼里不好使。如果是真正的依法监督,不可能超期羁押长达将近一年之久,即不起诉又不放人。此时在法律和事实上完全可以认定为是非法干预,但是,就是没有对此非法超期羁押的行为,进行制裁的程序和标准。
非法干预和依法监督,真的很难界定吗?实际并不难,不认真看证据和事实,甚至根本就不看,只是听了一面之词就妄加指责,看人情,看关系,看权权交易,这就是非法干预。这个认定标准的依据是啥?是各个会议上每个人的发言笔录,实质在会上,没有每个人的笔录,都看领导的思路。真正的依法监督就是对卷宗的事实和证据一字一句的斟酌,加以核实,这才是尽职尽责。百姓的顺口溜常说“打官司就是打关系”,“有错抓的,没有错放的”,错放人要受到责任追究,错而不放呢?那就是“老规则”:“硬定罪,大家负责,翻过案子也得很多年,那时咱们也都退休了”。
真的不愧为,有“丰富实践经验”的内行,果然真的已经退休的退休,转走的转走,犯错误下台的,去世的,追究谁的责任?国家买单。实际数不胜数,有良知的中国人不能无动于衷。要想避免无动于衷,就必须有动其事,当成自身的大事,大众认真的制定细则,行使宪法赋予的民主权利。


建议:
1、每个案件,无论大会小会,都要有每个人的发言记录,必须要对每一个事实和证据提出明确的意见;
2、对于会议笔录要封存、备案保管,以作为个人的政绩考核;
3、会后,会外对案件作出不负责任的言行。都视为非法干预;
4、人大代表、政协委员和记者持证查阅、复印卷宗笔录和庭审笔录与律师、当事人近亲属具有同等权力,不能视为非法干预;
(国家机密、商业机密和个人隐私除外)
5、记者旁听和外部媒体的舆论不能视为非法干预,对传媒报道,公众网络信息,只有发现错误时,才能对其进行纠正和限制,造成后果时才能追究相应的责任;
6、记者旁听参加公开审理的案件时,无须法院设定必须经过允许的程序,外部公众对公开审理的案件,享有知情权、参与权、表达权和监督权,对此,不能视为非法干预;
7、主审法官享有独立审判权,只能自己独立思考,尊重事实,注重证据,法律至上。主审法官在下判决书之前,广泛听取内外部、上下级的意见和建议,自作裁量,责任自负;
8、对于无上诉、无申诉、无重审、无改判和无故意制造冤、假、错案的,分别记功,按着办案总量的比例,评定法官的等级,使之成为提薪晋职的主要依据之一。



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[ 敢峰 ] 发表时间: 2010-12-16 10:01:01                                     [ 点评 ] [ 投诉 ]
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