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编号:建议8417号
建议主题:北京交通彻底治堵及未来绿色城市交通构想详细方案
建议类别:民生类
建议人: 强国我有话想说 政治面貌:中共党员
提交时间:2010-12-14 15:06:05
内容: 北京国庆前后出现了交通大拥堵,其实不光北京,全国很多城市都很堵。以致胡总书记亲自视察北京交通并作指示。然而,我们看到北京市出台的这些措施都是一些治标不治本的临时措施,而一些学者的建议也都没有什么建设性,无非是拿来一些国外的提价、限行什么的不动脑筋的措施。要真正根本性地解决交通拥堵问题国外没有成功经验,必须自己经动脑筋,另辟蹊径,才有出路。以下构想,请北京市政府参考。

城市未来交通构想与设计

随着私车的不断增多,交通拥堵、车位紧张、空气污染成为了城市发展的普遍性难题,未来城市交通的出路在哪里?公交优先能成为未来城市交通的发展方向吗?如果能,如何才能实现呢?本文给出了一种全新的、系统的答案。
城市交通建设的目的是什么?是使城市的每一个人和每一件物资能及时方便地到达合法的目的地。城市交通系统就如人体的血液循环系统,确保城市交通通畅对确保一个城市的发展和健康至关重要。可以说,城市交通死了,城市就死了。
一、传统城市交通发展方向把城市带向了死胡同
随着人们生活水平的不断提高和中等收入者的不断增加,仅凭低成本已经无法吸引人们继续选择公交出行,公交,尤其是我国公交的“等、慢、挤、站、乱”等问题把越来越多的人从公交推向了私车。当大多数人为了快捷,都选择私车出行后,大家就都被堵了起来。目前世界以私车为主体的城市交通系统使停车位紧缺、道路拥堵、大气污染等问题越来越严重,这些问题并没有因为车位的不断增加、道路的不断扩宽、尾气的不断限排而减轻,相反,暂时的缓解之后问题还在不断恶化,严重影响了人们的工作生活和城市的生产。可以说,以私车为主体的城市交通系统是一条走不通的死胡同,未来城市交通系统必然是以公交为主体的交通系统。人们之所以选择私人汽车,主要原因是为了能够快捷、方便、舒适地出行,要想使人们不用或少用私车出行,就必须使公交做到方便、快捷、舒适,在快捷上公交要超过私车,在方便和舒适上公交要接近私车。只有用这种疏的办法才能真正长期有效地解决城市交通拥堵问题,而无车日、地段收费限行、无限制的扩路都无法根本和彻底解决问题,是有违交通建设与发展根本目标的错误办法。
限制私家车或征收私家车的交通拥堵费等措施是以牺牲更多人的交通自由来方便少数人,这既极不公平,也不利于经济发展,因为它影响了人们的出行效率,也影响了城市的生产和服务效率,降低了城市的活力和生产能力。修路的速度永远也赶不上人口和车辆增加的速度,尤其是对于人口多,城镇化速度快的发展中国家特别是中国。城市化水平高的新加坡已经把12%的土地用来建了公路,交通拥堵问题还是越来越严重,难道城市要把大多数土地都用来建设道路?
二、未来城市交通趋势预想与设计
国外采用的办法,并不一定就是好办法,只有从城市交通的根本目的出发来思考问题,才能找到解决问题的真正好办法。但是国外城市交通发展正反经验却有助我们把这种好的办法找出来。
公交车:
(一)公交车的线路与车辆
1、最捷径的线路。把城市公交线路按辐射线和环型线,编排成蛛网结构,所有公交车按固定的直线或环线来回运行。
这样,从城市一个地方到另一个地方,最多只需要转一次车就能到达,且是最优线路,乘坐公交相对私车绕路的问题就根本解决了。
2、最快速的通行。在每条主道外侧紧贴人行道设公交车专线,所有公交车运行道路的交叉口,架“井” 字型等公交和行人专用道,辐射线路走一层、环形线路走二层。由于是公交专线,一、二层间的层高宜尽量低,以减少建设成本并缩短环线运行里程,节能增速。同时,提高公交车行驶速度,最高80公里/小时。
这样,公交不用等红绿灯,全程快速无阻畅行,相对私车就会有很大的速度优势。
3、最方便的换乘。每个公交道路交叉口上辐线和环线均设来回停靠站,对路口上的人行道,向外侧延伸一部分以设立公交站台和上下阶梯。这样既节省站台用地又能使人们行走最短的距离换乘车和安全过街。规定公交线每侧桥上只能同时有一辆车停靠,桥上的车如未下桥,后面的车在桥下等候区稍候。桥下地面四角设桥下座位候车区,并设上桥电子自动闸,人多时每次只放额定人数(按下趟车通报的最大空位数)上桥,以确保桥梁负荷安全和候车秩序。
这样,乘坐公交换乘就变得很轻松,用时也减到了最少,换乘麻烦的问题就最大限度地解决了。
4、最贴心的停靠。每500米公设一个普通站、每个路口设换乘站,在每个商场、工厂、居民区、酒店、市政办公区等门口设立热点站。公交点全部实行编号,分别为:辐1号1站、辐1号2站……,环1号1站、环1号2站……,等等。
这样,由于私车并不能在任意地方停车,停车地与目的地之间往往有一段距离,相比之下,总体上公交就比私车停靠到目的地的距离更近。
5、最快速的乘车。减小尺寸,逐步过渡到中巴车或更小的车,增加公交车数量、提高发车密度,大部分站点等车时间不超过一分钟,人流密集区不超过20秒。
这样,私车要找停车位,与私车从车位开出的时间相比,公车就比私车能更快的坐上车。
6、最舒适的感受。改进公交车舒适度,空调,航空座椅,每个车位旁设一个专门的物品摆放位(大宗或影响他人乘坐的物品采用常规货物运输途径),不允许站人,降低车底高度,使上下车更容易,更适合老人小孩乘坐。
这样,公交出行就有近似私车一样的舒适性。
7、最便宜的费用。全面推行公交卡,单程收费不超过1元。实现方法:10分钟内转一次车不另收费,第一次转车超过10分钟或第二次转车重新收费。
(二)公交车的营运和管理
1、设立市公交管理办(约5人)和两家公交管理公司(每家约20人)。每3年,由市公交管理办组织全市市民进行投票,决定由哪个公交管理公司对后3年本市公交服务队伍进行管理。
2、胜选的公司拥有车票和公交广告收益,并负责支付公交员工的工资和奖金。同时规定,毛收入扣除公交系统所有人员基本工资后,5%归公交管理公司管理层,20%留作设备更新费,其余全部用于发放公交员工工资和奖金。
3、落选的那家公交管理公司的维持经费和人员基本工资由市公交办从胜选的公交管理公司收入中扣除并支付。同时规定,落选的公交管理公司拥有对胜选的公交管理公司所管理和使用的公交设备和财产的监督权,并获得少量的监督补助。
当包括较高收入者和中等收入者在内的绝大多数人都选择公交出行后,当车内因没有人站着影响乘客对广告的有效收视后,更高级的品牌、更多的企业将选择公交广告,公交广告的收益将大大增加,成影响力将堪比电视的重要广告方式,远期看,凭借公交广告,公交企业完全可以最终摆脱对财政的依赖,甚至成为新的税源。
以上是城市公交的近景,城市公交的远景是:有轨、免费、无人驾驶、10座以下、自动公交,“城市是我家,免费快捷任意达”。收入主要来源是公交广告,道路及公司管理与近景相似。
(三)国内外现有公交形式主要不足
1、地面公交:舒适性差、站点设置少(所在位置距上车点,所达位置距下车点通常较远),转车麻烦、等车时间长、易堵车、绕路耗时,不准点。政府投入大、且需要长期持续投入。
2、地铁:造价太高(修两公里的费用能发射一颗嫦娥卫星)、乘坐不方便(站点少、与所在地和目的地距离远)、座位少舒适性差、工程周期长、线路发展受限、容易与地下管网发生冲突。
(四)工程的可行性
桥梁可以提前先做成模块。模块统一做好后,再分片同时安装。
主要优点:
一是施工周期短。单安装,以昆明目前的规模,完成全城主要路口安装,周期不会超过1年。
二是对交通的影响小。施工中,做四角时,车辆可有限通行,只有顶部吊装需暂时封路十天半月。
三是工程量小,基本不需要对道路周边建筑进行拆除,针对路口类型和尺寸,直接在现有道路基础上安装模块。
四是易拆卸。因为是模块结构,可以根据道路变化情况,方便地拆卸,并能重复使用。
模块分为三种主要类型:井字型、对拱型、单拱形。
井字型,适用于纵横皆有公交线的十字路口。
对拱型,适用于只有一条道路有公交车道的十字路口。
单拱型,适用于只有一条道路有公交车道的丁字路口。
出租车:
(一)出租车的设置
使出租车由普通、中档和高档等不同档次的车型构成,无客时出租车停靠在专门的守候站而不在公路上漫游。
1、守候站设置。每方圆2公里设一个普通站,商场、小区、车站、机场、医院、工厂、市政办公区等内部或附近设热点站,普通站的大小相对固定,热点站的大小根据该区域内人流量决定。除普通站和热点站外,在普通道路每500米设一个出租车招呼站(可与普通公交站重合)。每个站台安装一个电子招呼器,需要打车的人刷一下打车卡或按一下招呼器,离得最近的守候站或下完人正好顺路的一辆出租车就会过来接客。设一个类似110的免费专用号和出租车指挥中心,人们用座机或手机可以在任意地方免费叫车。
这样,就减少了出租车对有限路面的占用,减少拥堵,同时也减少了出租车的空载时长,既能节约成本,也能减少空气的污染。
2、多种个性选择。主要分为配驾专属车、配驾共属车、自驾专属车、自驾共属车和临租车等几类。
配驾专属车,客户指定车型(高档、中档、普通型皆可),并固定某一辆车,指定司机(分固定司机和随机派司机),指定租用时间(月、季、年、多年均可)。
配驾共属车,不固定某一辆车,其它与配驾专属车同。
自驾专属车,自己驾驶,可选停取车类型(出租车公司派人代为停取还是自己到停车场停取车),其它与配驾专属车同。出租车公司负责办理和交纳车辆使用各种手续和税费,并负责车辆的保管、清洁和维修,车辆故障时,由出租车公司提供备用车。已购的私家车,交一定年费,也可将这些事全权委托给某家相应的出租车公司,还可以将自己的车转换为自驾或配驾共属车。
自驾共属车,不固定某一辆车,其它与配驾专属车同。
临租车,除不载客时在守候站等待外,其它与现在的出租车基本相同。
3、行车线路。走非公交车线路,但可以使用非桥上公交车停靠站载客和下客。
(二)与国内现行出租车相比的主要优势
这种多层次的出租车结构能满足从省以下党政领导、企业事业单位高管到普通市民的多类人群的个性用车需求,与公务车和私车相比还具有以下优势:
一是开支固定,费用可控。用车类型选定后,费用也固定了,不因修车等原因而变化。党政机构和企业公务用车选用的话,能很好的实现谁用谁出钱,有效控制车辆开支,并彻底解决公务用车引起人员编制问题。
二是只用不管,省心省力。不用费心地交纳各种税费、不用担心维修欺诈、不用管停车位问题、不用洗护车、不用担心丢车。
三是提高利用率,节省费用。有的私家车,利用率不是很高,如果选择共属型,就能提高车辆的利用率,节省费用,并促进老旧车型的淘汰。
四是换车方便,代价较小。无需等到车快报废或到二手车市场廉价甩卖,到期或提前转换一下合约就能轻松更换新车或新车型。
(三)出租车的营运和管理
配驾出租、自驾出租车、临租车全业务经营公司成立3-5家,公司化自主经营、自负盈亏。政府可以减免这些公司的各种税费,以确保其相对私家车的成本优势,促进私家车的转换。
其它车:
其它车辆仍走现行道路,行驶方式不变,以保证物资运输车、公务车和军警车在内的特殊车辆对行驶路线特殊性和灵活性的要求。
总之,这样的公交所具有的方便、快速、舒适,(非事故等意外情况)绝不堵塞的优势就能够把绝大多数人吸引到选择公交出行上来。再加上个性租车的补充,纯粹的私家车将大量减少,其它车辆因没有或只有很少的私车挤占路,而变得通畅。届时,堵车问题、车位问题、空气污染问题都将统统变得不再突出。
三、建设未来城市交通体系的意义
1、社会意义。根本解决人们出行难问题、有效改善城市尾气排放问题、有效解决城市道路用地紧张和停车位紧张问题,提高人们的生活质量、更好的促进城市健康发展
2、政治意义。使昆明成为“世界未来城市交通”的发源地,成为全国乃至世界竞相学习的榜样,在“春城”的基础上,再成为空气最洁净的现代化宜居“绿城”、交通最便利,永不堵车的“畅通城”,将更多地吸引内外投资、游客、人才,更好地促进经济社会良性、健康、可持续发展。

建议:建议有关部门认真看一下,绝对有新东西,代表交通发展的未来。



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[ 207.46.92 ] 发表时间: 2010-12-28 12:48:48                                     [ 点评 ] [ 投诉 ]
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