E政广场首页强国论坛深入讨论建议回复
访谈 | 网摘辩论聊吧人民社区博客微博网络日报
>> E政广场 >>建议细览
编号:建议5059号
建议主题:大学生成代课教师连自己都养不起是河北的悲哀
建议类别:时政类
建议人: 大众代表 政治面貌:群众
提交时间:2010-06-01 15:51:50
内容:

读罢人民网教育频道2010年5月19日源于《中国青年报》的载文“返乡大学生成代课教师月薪仅三四百元”之后,我不禁为孟立军、王永利、段文静……这些大学毕业后回乡或背井离乡做了农村代课教师而被沦为社会最困难的群体之一而深表同情!同时也深感到这是社会不公平的典型现象之一。例如他们中的孟立军已经30而立,连个对象都找不下,究其原因却不是因为他长得丑或择偶条件高,而是穷得连自己都养活不起;根据文章中说:“像孟立军这样处在困境中的代课教师仍有不少。”
河北省教育厅的一位官员表示,不公正待遇,既损害代课教师的权益,又损害受教育学生的利益,也会影响到义务教育的质量。像代课教师这样“同工不同酬”的现象确实广泛存在,也由来已久,但解决难度很大。……代课教师属地方用工行为,财政不予保障。各地财政状况各异,一些地方教育投入严重短缺。同时,省里空余编制很少,很多地方甚至已经超编,而“目前在岗代课人员全河北省约有2万多”,代课教师的编制问题很难解决。
就代课教师问题而言:所谓的“代课教师”,顾名思义,就是代替正式教师为学生授课的教师。其产生的根源,不外乎这么几条:一是学校教职工编制不够,聘用代课教师缓解教学力量不足的矛盾;二是学校拿出适当比例的空编用于聘用代课教师,目的是用于搞活学校内部的用人机制;三是地方政府为减少财政支出,逃避责任,低薪聘用代课教师;四是教师休病假或女教师休产假而聘用代课教师。五是偏远艰苦的学校正式教师留不住或谁都愿去而不得已聘用大学生代课教师。这足以说明多数有长期代课教师的中小学都不同程度地存在缺编状况。但最根本的原因,是农村教育长期未受到应有重视,是国家和地方政府尽最大努力解决了“民办教师”问题之后又出现的“代课教师”这一具有“中国特色”的现象。
代课教师是教育系统的弱势群体。其实,代课教师与民办教师并无本质上的不同,都是从农村文化程度比较高的青年中选拔而出,他们也是从事育人工作的。但是民办教师的工作得到了党和政府的认可,可评模、评职称、转正……而代课教师虽然各地情况不同、且参差不齐,在社会上整体素质不高,然而他们中却有也部分代课教师通过不同渠道取得合格学历与教师资格证,他们干的工作并不比国办教师少,其教学成绩也并不比国办教师差,而拿得报酬却仅有国办教师的五、六分之一的优秀代课教师。从事实上来说,他们是农村教师队伍的一部分,他们中的大部分人多年来、甚至是二、三十年来,在艰苦的情况下,忠于职守、辛勤工作、任劳任怨,为我国农村教育事业的发展做出了不可磨灭的贡献。虽然既没得到各级党政部门的认可(含不许评模、评职称、转正……)。然而,却得到了社会各界广大人民群众的赞誉。事实上这些人已成为社会主义的建设者和劳动者。理应享有法律法规的保障,然而他们不仅远不及民办教师,就连农民工也不如,农民工到企业工作,企业必须与农民工签订劳动合同,双方权利义务、工资福利写得明明白白;代课教师到学校工作,多数没合同,更谈不上什么福利;农民工可享受政府制定的最低工资标准,而代课教师每月却仅有200元——600元;农民工享受《劳动合同法》的保障,企业违规辞退要给予补偿;代课教师却是招之即来,挥之即去,没任何补偿;农民工打工,企业要交“三险一金”,不交就被政府有关部门查处;代课教师任课,那一所学校给他们交“三险一金”了?农民工可评模;有哪个代课教师被政府评为先进了?……,上述行为既有违于《劳动合同法》(第六十三条 ……同工同酬。),又有失于社会的公平,同时也不利于广大农村教育事业的健康发展。
近几年来,全国数十万代课教师问题已经引起了全国两会代表委员与众多媒体的高度关注。教育部新闻发言人王旭明在2006年3月27日的新闻发布会上:“宣布将在很短的时间内全部清退现有的44.8万名中小学代课教师,其中学历合格、素质较高、取得教师资格的代课人员,可根据需要通过适当的形式或者举办专场招聘会,参加招聘取得正式教师资格。”又据教育部在2008年2月25日举行的新闻发布会上宣布:“加大省级政府的统筹力度,强化各级政府的责任,从实际出发采取稳妥的措施逐步、妥善地解决代课人员的问题。……”之后,重庆市、广东等省市根据这一精神,由各级财政共同负担妥善解决了所在辖区的广大代课教师问题,使长期存在的代课教师这一历史遗留问题光彩地划上了句号。
而根据《河北教育》杂志2009年第二期报道:“龙庄伟副省长在2009年度教育工作会议上强调:‘各市、县(县、区)政府和教育部门要认真做好教师的思想政治工作和舆论引导工作,积极稳妥地处理好改革后教师待遇问题、代课人员问题……’。”另外根据河北人大网“人大信息2009年第22期”河北人大网报道:“ 河北省十一届人大常委会第十一次会议于2009年9月21日至23日在石家庄召开会议审议并通过会议审议并通过了《河北省实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》、《河北省人民代表大会常务委员会议事规则》和河北省人大常委会关于确认《重新确定黄骅市人大代表名额的决定》的议案。关于《河北省实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》,委员们认为,条例已经比较成熟,建议本次会议通过。同时提出,加强农村义务教育投入,关注进城务工人员子女教育;加强学校校舍的修缮,消除校舍安全隐患;合理配备城乡师资力量,妥善解决农村代课教师问题,……。”
然而,河北省至今仍未妥善解决全省二万多名代课教师问题。如果说空余编制很少的话,而一些县、市(县级)、区却是在几乎隔三差五地大规模地招聘正式教师,绝大多数县、市(县级)、区不是规定:“全日制大专学历以上,28岁以下”;就是仅有极少数县、市(县级)、区出台了让45岁以下的合格代课人员与目前普通高校毕业生一起在统一规定的政策下平等考录,并根据成绩从高到低依次录取。”这对于2003年9月25日以前聘用的高中毕业(有大专文凭、教师资格证)或大学毕业的还可以,而对于40岁以上的、干了二十多年的符合条件的且教学成绩优秀的老代课教师来说,简直就是等于让风华正茂的子女辈与年老的父母辈站在同一起跑线上赛跑一样,父母辈能否战胜子女辈,答案是不言而喻的,并且将45以上,55岁以下干了二、三十年、甚至是一生、且能正常工作的合格代课教师关在了考录大门之外。这些歧视广大代课教师的行为,引起了他们的极大不满。其实,合格的代课教师与民办没有什么本质上的区别,解决合格的代课教师的问题理应参照国家解决民办教师问题的政策:“年龄为男50周岁以下,女为45周岁以下,教龄达10年以上者、年龄可放宽至男55周岁,女50周岁,身体健康,能坚持正常教学工作”。
全国数十万广大民办、代课教师长期在艰难困苦的条件下、在报酬连当地政府规定的最低工资保障线也远未达不到的情况下(含无任何社会保障)、国家困难时期或是人才短缺时,为我国广大农村教育事业的发展支撑起了一片蓝天。他们这些人中,有的是干了十几年、甚至是二、三十年,且通过多种渠道取得了大中专学历,工作不比公办教师干的少、教育教学成绩不比公办教师差,而得到的报酬却仅有公办教师的五、六分之一。可是在国家经济高速增长、人才富裕的当今,有些县、市(县级)、区政府在招聘大学生(含贫困县招聘国家与地方特岗教师)之后就陆续开始“一刀切”式地大规模地清退,将所有的代课教师一脚踢出门外,过去什么补偿也没有,而现在在社会舆论的压力下,只是象征性给点补偿了事,自然就遭到了社会各界舆论的严厉谴责,广大网友生气地说政府这么做简直是:“卸磨杀驴”、“过河拆桥”,甚至有的网友称之为:“这是中华民族的悲剧!国家的悲剧!……”。











建议:一切社会爱国人士无不担心:河北省现有的二万多名代课教师问题倘若不能尽快妥善解决,并任其长期久拖不决,势必总有一天会使他们的心理忍受能力达到极限时,进而爆发象湖北省公安县三百多名教师到县政府大院集体下跪之类的恶性社会事件。也到县政府、甚至是省、市政府或北京(河北毗邻首都北京)集体下跪的事件,影响河北省社会的和谐稳定进而波及北京。







363 252 9
分享到:
已有9人联署签名
魏县老师   莱芜民办教师   张艳敏   灵东   yilianyouchou   【查看全部

谢谢,您是本文第 4126 位阅读者,共 5 个跟贴



投诉
大众代表的更多建议:

建议38893号:被遗忘的数十万“黑户”群体
建议38573号:教育部应该对广大代课教师多一点关怀
建议36967号:黎民百姓对党的群众路线实践活动有十盼
建议36965号:河北应成为全国群众路线活动的表率
建议36087号:教育根本的之路在于实践能力+创新
建议29497号:妥善解决改革开放中的历史遗留问题
建议28831号:全国数百万农村教师在长期超负荷工作问题亟待解决
建议27615号:一策解万难——官员的“乌纱帽”及政绩由民众一人一票选
建议23874号:妥善解决冀数万名代课教师的政策即将出台
建议11229号:为了全国社会的和谐稳定:中央应出台妥善解决民办代课问题的政策

第2楼 希望阳光政府的官员们
[ 119.181.78 ] 发表时间: 2010-06-03 13:11:46                                     [ 点评 ] [ 投诉 ]
第3楼 希望早日解决石家庄代课教师问题!
[ 60.1.68 ] 发表时间: 2010-11-30 21:49:28                                     [ 点评 ] [ 投诉 ]
第4楼 可怜的代课教师
[ 222.75.137 ] 发表时间: 2010-12-18 21:02:14                                     [ 点评 ] [ 投诉 ]
第5楼 仍然代课及应聘教师的苦牵动政府的心
[ yilianyouchou ] 发表时间: 2011-01-02 21:49:29                                     [ 点评 ] [ 投诉 ]
第6楼 山东也是这样啊
[ 119.189.127 ] 发表时间: 2011-04-06 22:51:54                                     [ 点评 ] [ 投诉 ]
首页  上页  下页  页号:1/1  
标题:
  正文区
粗体 斜体 下划线 删除线 背景色
插入图像 插入Flash 插入多媒体文件 插入声音文件 插入real媒体
大笑
微笑
郁闷
惊叹
愤怒
邪恶
呆立
无语
摆帅
陶醉
注意
疑问
生气
快乐
害羞
悲伤
思索
眨眼
    
提交格式: 保持当前的换行状况   自动换行     回复通知: 不通知   通过论坛消息   通过注册邮件
在参加强国社区E政广场之前,请您务必仔细阅读并同意相关条款
发微博         
 
最新联署签名建议
联署人数最多建议
跟帖最多建议
支持率最高建议
人 民 网 版 权 所 有 ,未 经 书 面 授 权 禁 止 使 用
Copyright © 1997-2009 by www.people.com.cn. all rights reserved
浏览本网主页,建议将电脑显示屏的分辨率调为1024*768